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　　就在台灣地區的人權組織，及香港的「黑暴」批評蔡英文「過橋抽板」，利用「黑暴」製造「恐中反中」氛圍而當選連任「總統」之後，就把將會救助「黑暴」的諾言拋諸腦後，對公佈相關方案一拖再拖之下，陸委會昨日中午發出採訪通知，謂當日的例行記者會，將由陳明通主委主持說明《香港人道援助關懷行動專案》。

　　本來，昨日就是陸委會每逢星期四舉行每週例行記者會的日子。但「新聞週週尋常有，唯有今週出得殊」。昨日的每週例行記者會顯得很「例外」。其一、是由陳明通親自出馬，而原本每週例行記者會的「主角」——副主委兼發言人邱垂正，只是記者會的主持人，顯見有意凸顯其重要性。其二、原本陸委會的每週例行記者會，是在中央聯合辦公大樓北棟十八樓的陸委會記者室舉行，而昨日則改為的例行記者會，改為在十五樓的陸委會多功能活動中心舉行。而十五樓是陸委會的「軍機處」，正副主委都在此層辦公，因而這個多功能活動中心實質上是陸委會的大會議室，面積是記者室的好幾倍，而且通常是用於舉行陸委會委員會議、諮詢委員會議，及接待重要的訪問團，因而又折射出，陸委會是刻意提升昨日記者會的規格。

　　但為何已經擬好的，卻一直在等待適當時機，曾經傳說將會在七八月間全國人大常委會通過「港版國安法」之前才正式公佈的《香港人道關懷行動專案》及《陸委會台港交流服務辦公室說明》，卻在昨日提前公佈呢？種種跡象顯示，陸委會是在得悉昨日開幕的十三屆全國人大常委會第十九次會議的議程，加插了審議「港版國安法」的議案，而只好臨時變陣，也跟隨全國人大常委會的「調子」，提前起舞。

　　實際上，日前全國人大常委會委員長會議決定的這次常委會會議的議程，並未將「港版國安法」列進去。因而外間都估計，將會在再兩個月後舉行的第二十會議審議「港版國安法」。即使是要趕時間，也可能是在六月底七月初加開一場會議審議。而從二零零三年《反分裂國家法》的立法程序看，雖然是「特事特辦」，也經歷了將近半年。而且，當年的台海局勢比現在更為危急，當時陳水扁大搞「終統」及「入聯公投」，而現在的台海情勢則相對和緩，因而即使是「特事特辦」，也需要經過兩三輪的全國人大常委會審議的程序。但無論如何，都必須搶在全國人大常委會當次會議通過「港版國安法」之前的一刻予以公佈。

　　則這就折射了蔡政府對「援助黑暴」的議題，處於一種「騎虎難下」的狀態。如果久拖下去，所受到的「用完即棄」輿論指責壓力更大。但蔡政府卻又顯然不願接受這些「黑暴」，擔心將會「引狼入室」。尤其是「國安局」擔心會有「共諜」冒充「黑暴」混進台灣進行「潛伏」，而「警政署」則顧慮「黑暴」在獲得收容後，倘發現各方面都不如意，也將會充分展現其「造反精神」及「黑暴技巧」，損害當地公共治安。據說，這也正是相關方案遲遲未能定案的其中一個重要原因，情治機構希望陸委會能夠找出一個可以防止「魚目混珠」的妥善方案。

　　在這種拉扯力的制肘之下，就顯得這個方案處處埋藏著「盲點」。其一，未能滿足台灣人權團體和香港「黑暴」以制定《難民法》來兌現收容他們的意願，而是以「黑暴」並不滿意的援用《港澳關係條例》第十八條規範的方式來兌現諾言。實際上，蔡政府對制定《難民法》存有顧慮。在政治上，根據聯合國《國際難民公約》對難民的定義，本國人即使是受到《國際難民公約》所指的「迫害」，也不能算是難民，只有外國籍人及無國籍人才有資格被列為難民。如果將中國大陸的民運人士，及中國香港的「暴民」當作難民，等於是「兩國論」，違背「一中憲法」，將令已經背上「特殊兩國論原罪」的蔡英文難堪。——蔡英文將「老藍男」李大維調任海基會董事長，並讓曾經在馬英九時期，海峽兩會談判時，台灣方面的主導者吳美紅調回陸委會，就有著為倘大陸方面遇到重大事件，而不得不在蔡英文仍然拒絕承認「九二共識」下，也得重開兩會談判時做好準備。因此，蔡英文不想被「黑暴」破壞其憧憬。

　　何況，倘是制定了《難民法》，就必須承擔接收世界各國的真正難民的責任。而台灣地區只有二千三百萬人口，難以承擔中東各國的「戰爭難民」，及東南亞國家倘有的「經濟難民」。

　　其二，擔心會成為「東郭先生」「引狼入室」，尤其是冒充「黑暴」的「共諜」混進台灣，及「黑暴」倘生活不如意，就照碗煮辦地也在台灣進行「攬炒」。因此，陳明通再三強調，這是「援助」，不是「救助」，只適用於合法入境者，偷渡入境者不符合資格。這就等於是把已經遭到香港警方通緝的「黑暴」排除在外。實際上，「黑暴」既然受到通緝，就根本不可能經由合法途徑入境台灣，只是在離開香港境時，就已被香港移民警攔下。而在此前已經由偷渡等非法途徑進入台灣的「黑暴」，也將遭吃「閉門羹」。何況，直到目前，台灣當局也是「暫停」港澳居民入境台灣，未被香港警方通緝的「黑暴」，也不可能直接入境台灣，只能是走迂迴路線，在到了一個「中轉國家」後，才前往台灣。這就使得這個「援助方案」，只不過是「望梅止渴」。

　　其實，蔡政府的真正意圖是，要向香港搶人才，吸引香港的「黃絲」但並未受通緝，卻又擔心受到打擊的金融等中高端人才，以「受迫害」為由，申請獲得「援助」到台灣定居，以為台灣建設國際金融中心，在美國對香港實施「制裁」，失去國際金融中心的地位後，以取代香港。不過，他們將難以適應台灣的民進黨「一黨專政」的政治環境，未必可行。而且香港的國際金融中心地位，對大陸的依賴性極強，台灣地區若是繼續由民進黨掌政，在不承認「九二共識」之下，就不具備此條件。

　　其三、可能會遭到香港特區政府反制。「香港人道援助關懷行動專案」是由台港經濟文化合作策進會特別成立對外窗口，建立「台港服務交流辦公室」，從七月一日開始正式營運的。而台港經濟文化合作策進會是與香港特區政府成立的港台經濟文化合作協進會，互為對口機構，並舉行聯席會議，雙方協助政府推動共同打擊犯罪、貿易便捷化、關務、旅遊、教育、文創、環境保護、食品安全、執法人員合作、氣象服務交流、因應土石流及洪水災害、都市更新、智慧財產權、濕地保育、瀕臨絶種野生物國際貿易公約(CITES)附錄物種管理、推廣節約用水等近二十項議題的合作。本來在蔡英文上台後，由於其拒絕承認「九二共識」，而「也沒有舉行聯席會議。倘蔡政府是以台港經濟文化合作策進會作「援助」香港「黑暴」的窗口，香港特區政府就完全有理由以其抵觸成立主旨為由，比照蔡英文「全部或一部停止適用《港澳關係條例》」之說，「全部或一部停止適用」規範台灣當局派駐香港的機構及人員的相關規定。

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