普京有望延續強勢管治
俄羅斯修憲公投七月一日落幕,根據俄中央選舉委員會發佈的結果,在六成五公民參與的投票中,約七成八選民支持修憲。普京有望掌權至二○三六年。
這次憲法修正案可以說是俄羅斯一九九三年憲法通過以來最大的一次修改。一九九三年葉利欽總統命令坦克炮轟俄羅斯議會,通過了規定強勢總統的新憲法。現在新的憲法修正案進一步加強總統的權力。
另外,新憲法還進一步加強了俄羅斯聯邦中心的權力。
一九九三年俄羅斯憲法中沒有關於俄羅斯民族主義和俄羅斯獨特性的規定。但是這次的新憲法強化了民族主義傾向。俄羅斯新憲法賦予俄羅斯憲法法庭否決國際法庭判決的權力,還限制取得外國國籍和居留權的俄羅斯人擔任公職,禁止取得外國居留權或公民權的俄羅斯人參選總統。另外,新憲法還強調信仰上帝、捍衛二戰歷史真相,以及強調俄羅斯作為蘇聯的繼承國的重要性。
西方媒體報道的焦點都集中在普京掌權二十年後,新憲法又讓他能夠再任兩期總統。這意味着普京還可能執政十六年,一直擔任俄羅斯總統到八十三歲。如果普京一直執政到二○三六年,他將成為彼得大帝之後掌權時間最長的俄羅斯領導人。彼得大帝從一六八二年開始直到一七二五年逝世的四十三年間統治俄羅斯。
在西方媒體“新沙皇”、“永不退休的總統”一系列口誅筆伐中,在新冠疫情肆虐的背景下,普京還能獲得近八成的支持選票,足見“超級總統制”在俄羅斯依然具有生命力。
二○二○年世界局勢錯綜複雜,“黑天鵝”事件頻發。對於俄羅斯來說,尤為如此。六月,俄前總理、現國家安全會議副主席梅德韋傑夫公開表示:“當前俄羅斯經濟面臨三重打擊——油價下跌、出口減少和國內新冠疫情限制措施”。俄智庫“瓦爾代”國際辯論俱樂部則將當前世界局勢稱為“搖搖欲墜的世界”。這一系列複雜的國內外局勢在某種程度上喚起了民眾對於蘇聯解體後的痛苦記憶。當時的俄羅斯——經濟危機、政局動盪、社會秩序失控、人民生活水平急劇下降……正是千年之交普京執政後帶領國家實現了“由亂到治”。
在二○一四年遭遇西方制裁之後,俄羅斯又一次經歷了經濟衰退、盧布貶值等經濟、社會危機。越是面臨內政外交重重困難之際,越是社會複雜的轉型時期,俄羅斯越是需要社會政治的穩定,需要高效、權威的政府,需要一個強有力的領導人帶領國家前進,保證社會穩定和提高人民生活水平。
普京在近期一次採訪時中說,“我們應努力工作,而非花費時間尋找接班人”。似乎已經明確表示還想再幹十六年。當然,目前俄羅斯國內外形勢複雜,四年之後的情況依然充滿變數。至少,此次憲法修正案的高票通過,已經為二○二四年的俄羅斯政壇增加了一種新的可能性。
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