終於盼到了星星月亮惟仍有「陰雲」待澄清

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　　正如本欄昨日分析，前日廣東省副省長張新及珠海市副市長張宜生在珠澳口岸接壤處與黃少澤、歐陽瑜司長會晤，共同磋商通關情況及完善有關工作，就可能是「春江水暖鴨先知」的好消息。果然，昨日晚上十時，澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心接到珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通知，《關於有序推進粵澳兩地人員正常往來的通告》。其主要内容是，從七月十五日亦即明日上午六時起，對從粵澳口岸進入廣東省人員不再實行集中隔離十四天醫學觀察。凡是從粵澳口岸進入廣東省的人員，只要不是新冠肺炎確診患者、疑似患者、密切接觸者和有發熱或呼吸道症狀者，赴粵前十四天內曾經到過外國或其他境外地區旅行史的人員，在提前到經粵澳兩地認可的具備資質的檢測機構接受核酸檢測，並在入境前二十四小時內，登錄「澳門健康碼」並轉換「粵康碼」，一併完成海關健康申報，取得粵康碼「通關憑證」的，都可以豁免隔離十四天醫學觀察經粵澳口岸入境，但僅可在廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市九市活動。其中，在廣東省工作、生活的澳門居民和內地居民赴澳返回廣東的，入境後限於廣東省範圍內活動。所有從粵澳口岸進入廣東省人員，在入境後十四天內，需配合、服從內地各級政府及部門疫情防控工作安排，遵守內地疫情防控有關規定，每天登陸「粵康碼」使用「港澳入境人員健康申報」功能申報個人健康狀況並做好個人防護，不擅自擴大活動範圍。如擅自擴大活動範圍或違反有關規定，將取消豁免集中隔離十四天醫學觀察資格，並按兩地政府相關規定分類處理。

　　此前，粵澳兩地已經進行了大量的鋪墊工作。除了是從六月十六日起實施進入珠海可獲豁免十四天醫學隔離觀察措施，六月二十七日豁免名額由每日一千個澳門居民增至三千個，七月六日進一步擴大居民活動範圍至廣東省九市，以作為正式實施全面性的恢復粵澳兩地人員正常通關之前的試驗及觀察，取得經驗之外，這幾天治安警察局派出警員到各口岸協助通關人士進行「澳門健康碼」及「粵康碼」的轉換，以保障珠澳通關人流暢順；應變協調中心逐日宣布澳門從未出現新冠肺炎病毒社區傳播，已連續一百多天（到昨日是一百零六天）無本地病例報告，也已連續十多天（到昨日是十七天）無境外輸入病例報告；昨日行政長官賀一誠發出批示，將北京市和湖北省從高發地區名單中除下，亦即曾到內地所有城市的人士到澳門不需作十四天醫學觀察；特區政府昨日宣布調整娛樂場的防疫措施，要求所有娛樂場必須遵守原有防疫措施外，自明日凌晨零時起，將嚴格要求任何進入娛樂場人士，必須接受探熱、出示有效的健康碼及核酸檢測證明；還有針對香港近日疫情爆發而決定，由香港入境澳門人士，除維持原有的必須在指定地方進行十四天醫學觀察的措施之外，還需「加碼」出示七日內新型冠狀病毒核酸檢測陰性證明；另外，還準備增加一個核酸檢測站；……等等。

　　因此可以說，粵澳官員前日在珠澳接壤處進行的視察，是在接到上級有關恢復粵澳兩地人員正常通關的指令後，提前對兩地口岸的防疫措施進行實地考察及驗收，並發出可以實施恢復正常通關的「合格證」。當然，還需進一步補強相關措施，因而昨日澳門方面作出的系列措施，就是對此要求的回應。而賀一誠解除對北京市及湖北省的疫情警示，亦即將全中國境內都視為安全區域，則是對廣東省將澳門特區視為安全區域，因而決定恢復正常通關的「對應待遇」。當然，與之「對應」的是，內地居民在從澳門返回入境時，也無需進行集中十四天隔離觀察到措施。就此而言，廣東省與澳門之間的恢復正常通關，邁開了極為重要的第一步。此後逐步放寬到廣東省全省，以至全中國境內。

　　由此可見，正如賀一誠所言，恢復正常通關，並非由澳門可以決定，主動權及主導權在內地手中，澳門只是被動跟進配合。但有一點必須高度肯定的是，這個重大決策，沒有受香港近日爆發重大疫情的影響。本來，澳門各界別人士就有不要實施「港澳同步」的呼聲。現在看來，內地有關部門是接納了這個要求，這是實事求是的體現。當然，可能也與珠海的口岸經濟亟待拯救有關。而澳門方面為了讓廣東省方面更為放心，昨日宣布對來自香港的人員實施「加碼」的限制，這就保證了不放過任何一個潛在患者進境內地。　

　　珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部發布的《關於有序推進粵澳兩地人員正常往來的通告》，內容及文字表述較為詳盡，在較大程度上滿足了澳門居民「盼星星盼月亮」的要求。但仍有不夠明朗之處，等於是在「星星月亮」的表面，仍有幾絲「陰雲」，希望能及早得到澄清：

　　其一、「從粵澳口岸進入廣東省人員」，除了是澳門居民，在澳門工作的內地居民之外，是否也包括在澳門居住、工作、學習的香港居民、台灣居民（亦即在十四天內未曾分別到過香港、台灣者），甚至是持有澳門勞工證的外籍人士？反過來，是否也包括進入澳門而復返入境點內地居民？

　　其二、是否全部符資格的澳門居民及其他人士，都可由拱北口岸入境，而無需像現在那樣，有部分必須從港珠澳大橋口岸和橫琴口岸入境？

　　其三、該決定是否也惠及「兩地牌」及「三地牌」司機駕車入境？。本來，在三月底「封關」後實施的豁免集中隔離十四天的四類人中，「兩地牌」及「三地牌」司機是重點優惠人士之一。但據說是有那麼幾個人，在簽署了不出廣東省境外的承諾書後，竟然駕車長驅直入其他省境，而被當地截獲，使得廣東省承受極大壓力，因而被迫「暫時停止實行」該條措施。就是擔心仍然會有人駕車超越廣東省境，甚至是「粵港澳大灣區」九市以至珠海市境。

　　其實，相關《通告》對擅自擴大活動範圍或違反有關規定者，已經訂有取消豁免集中隔離十四天醫學觀察資格等懲罰措施，實際上也曾經對擅自離開規定區域的人員進行處罰，應該能夠起到阻嚇作用。何況，那些曾經實施超越活動範圍者，是乘坐飛機或高鐵的，這比駕車「越境」更方便，畢竟在高速公路沿途有警察查車，及服務區尤其是出入口的檢查都很嚴格，很容易「揪出來」，不像飛機及高鐵那樣「一程到站」。

　　因此，既然當初允許「兩地牌」及「三地牌」司機駕車入境是屬於優惠措施，而現在實行屬地恢復正常通關措施，已經超越「優惠」的範疇，是屬於普及於全民，那麼，原來的「優惠」措施的受惠者，竟然還不如「普及」者，似乎是不成比例。

　　實際上，允許「兩地牌」及「三地牌」司機駕車入境，在「澳康碼」及「粵康碼」互換技術成熟之後，在汽車通道實施，也並非是難事，同樣可以精準實施。何況，還可分流旅檢大廳的部分客流，減輕其壓力。不少「澳門工作，珠海居住」的人士，平時就是駕車上下班的。反正，汽車檢查通道已經編制了相應的人員，但卻「無事可幹」，不但是浪費資源，而且對工作量極大的旅檢大廳的同事，並不公平。

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