內地推“雙創組合拳”解就業危機

    【中新社北京電】近日召開的中國國務院常務會議聚焦“大眾創業、萬眾創新”。上半年，受新冠肺炎疫情影響，就業形勢嚴峻。一方是八百七十四萬應屆畢業生數量創歷史新高；另一方是企業因疫情經營受困，用工人數不斷壓縮。

    國務院常務會議着眼於“拓增量”，從就業崗位供給側推進“雙創”拉動就業，進一步全面強化“穩”“保”就業舉措。

    專項資金撐示範基地

    會議指出，全面做好“六穩”工作、落實“六保”任務。通過創新激發市場活力和社會創造力，尤其是支持高校畢業生、返鄉農民工等重點群體創業就業。

    中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮認為，通過創新孵化創業，通過創業帶動就業，是緩解就業壓力和創造就業機會的重要契機。當前，新興業態的創業能够大幅增加就業機會並有效拓展就業空間，對於完成政府全年就業目標不可或缺。

    國家統計局十六日公佈數據顯示，上半年，城鎮新增就業人員同比少增一百七十三萬人。

    會議指出，中央預算內投資安排專項資金支持雙創示範基地建設。盤活閑置廠房、低效利用土地等，加強對雙創重點項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地，免費向高校畢業生、農民工等提供。對於首次創業並正常經營一年以上的返鄉入鄉創業人員，可給予一次性創業補貼。

    建設跨區域融通平台

    會議還指出，要鼓勵雙創示範基地建設大中小企業融通、跨區域融通發展平台。建設專業化科技成果轉化服務平台；鼓勵金融機構開展設備融資租賃和與創業相關的保險業務。取消保險資金開展財務性股權投資行業限制，在區域性股權市場開展股權投資和創業投資份額轉讓試點。

    馬亮表示，創業存在較大的失敗風險，所以必要的空間支持、金融扶持和政策加持至關重要。同此前的雙創政策相比，會議特別強調平台創業和創業平台的理念。

    馬亮認為，同單純的貸款和補貼相比，引入創業保險、股權投資等金融創新工具，既可以為初創企業解燃眉之急，也能够引入戰略投資為創業團隊保駕護航。