澳門城市總體規劃自諮詢以來受到不少質疑，當中包括公用設施的分佈及覆蓋率不明。公眾諮詢會上亦有市民指出，總規草案未見社區文化設施，反而側重「文化地標」，擔心令社區居民接觸文化藝術的成本增加，也令文化地標周邊地區「貴族化」。
本地文化組織「澳門劇場文化學會」日前舉辦「劇讀沙龍」，探討總體規劃中的文化想像。出席嘉賓、澳門劇場製作人陳詩琪認為，文化設施應貼近社區，而澳門欠缺文化政策，有感現時文化被邊緣化，「永遠有事比文化重要。」城市規劃師林翊捷指出，文化設施在總規草案中屬「公用設施」，當中沒明確訂定其比例為多少，意味着將來設立的「公用設施」不一定是文化設施。
「公用設施區」佔一成　文化設施佔多少？
在是次總規草案中，文化設施屬「公用設施區」範圍。在之前的諮詢會中，政府曾表示，居住區中也可設公用設施，並非只有「公用設施區」才有。城市規劃師林翊捷指出，「公用設施區」包括康體、教育、醫療、文化、社會服務、市政服務等，「即將來可以是表演場地，也可以是街市。」而且根據條文，各類區域大多只訂明「不兼容工業」，「即商業區能否有住宅？沒說不可以。居住區能做商業嗎？沒說不可以。我懷疑公用設施區也能用來建樓——它沒說不可以。」而如果條文沒有明確定明，今天官員口頭說的在將來不一定會能兌現。「居住區也可以有文化設施，但包含了在哪裡，屆時是否真的有呢？是沒有人能保證的。」
對於總規草案文本中提到「公用設施區」將佔土地使用比例10%，林翊捷認為，這一成當中有多少屬文化設施尚不確定，「能否佔這一成中的一成，也是一個謎，因為有很多其他設施競爭。」例如離島醫院、橫琴澳大、南灣C、D區的行政區等等，都屬於「公用設施」，加上舊城區已很密集，並非畫了規劃圖就可以有設施，認為這很難在短時間內做改變。他又笑言，其實不用太在意百分比，「（新城）Ｄ區不填，（土地面積的）分母已不同了。」
設施能否遍地開花　讓藝術扎根社區？
對於文化設施的分佈，澳門劇場製作人陳詩琪也表示關注。她指，現時澳門的文化設施不足，而今次總規草案中提到的皆是地標性的文化設施，例如在新城A區南端建設城市級地標性文化設施、荔枝碗船廠片區等，「我看不到有表演場地的講法。」而每次提到文化設施，政府總回應指文化中心旁邊已正在建黑盒劇場。她指出，世界衛生組織建議人均綠地面積除應有一定大小外，也應於居民的300米的範圍之內，認為文化設施應參考，「這是可達性問題。」她擔心，如把文化設施放得很邊緣，會讓居民對文化藝術產生距離感，「覺得文化永遠都很遙遠。如居民覺得文化與自己無關，你要發展這產業、行業時，你怎樣把這件事和居民的生活聯繫起來？是有困難的。」
她表示，不反對有地標性文化設施，但認為應不只需要有地標性文化設施。她又提到，當年提出「活化工廈」政策令工廈空間的租金飛升，不少民營藝術空間因而結束。如將來慕拉士大馬路、提督馬路一帶的工業大廈要改成商業區及居住區，現存於這些空間的藝團應怎辦？「如要去到北安，那對產業發展將有很大影響。試問你要觀眾去這地方，（藝團）排練要去這地方，其實不是很方便大家，它不能融入生活，就變成邊緣化再邊緣化。」
陳詩琪又認為，如想發展藝文行業，或希望居民生活有更豐富的選擇時，應要讓居民在日常生活開始能夠接觸到藝術，而非一年只有一次大活動。而若要令文化藝術可以扎根社區，駐點非常重要，「因為有駐點才會聚人，才能延伸發展出很多不同活動，然後有社群的營造，這自自然然會凝聚一班人去參與，甚至居民會覺得文化重要。無論將來是文化消費或對文化的重視、認為在社會上有價值，而我暫時看不見整個規劃中有提升文化價值的空間，反而是（文化）逐漸被邊緣化。」
文化城市該有的　總規有願景嗎？
而對於是要先有文化設施，還是先有文化政策，陳詩琪認為，應是兩者同步，「因為是配套。」林翊捷指出，看不到整個特區政府的政策有貫徹在今次城市總規的文本當中，認為如確實有此政策，就應貫徹到城市空間的每一部分。「如這是旅遊城市，有些東西應要有，如這是一個文化城市，有些東西應要有，但現在看不到。」