政府就澳門總體城市規劃草案展開公眾諮詢,草案提出將本澳劃分成十多個區,多核心發展,似要做到區區有特色,落實推進澳門經濟適度多元發展的策略,打破長期單一經濟的格局,而當中不難聞到濃濃的商業味道,就如草案提到將內港碼頭、慕拉士大馬路變作商業區,乃至將氹仔北原海洋世界地段構建成濱水商業區,加大商業元素,促進經濟活力。當中政府希望逐漸將現有居住區的工廈轉型為非工業用途,在土地法、合同規定的途徑轉換,但當中亦涉及業主意願,詳細規劃將訂定開發容量和提供誘因慢慢轉型。然而,運輸工務司司長自己都有個問號,“未知二十年能否搞得掂?”
過去澳門一直依賴博彩旅遊業,回歸後更為小城帶來巨大財富,雖然經歷過高低起跌,但總體向好。不過今年遇上新冠疫情,一業獨大的缺憾再次表露無遺。新政府似乎想扭轉這條「賭命」,勢要將澳門轉型成為繁華的商都。總體城規提到要優化職住平衡,增加原區就業。無工業,自然就是商業,然而,建設簡單,要持續卻很難。即使工廈能夠變成商廈,但以澳門人口規模而言,能否靠內需支撐得起各類商業活動也成問題,引資也非易事。有議員更要求政府交代慕拉士大馬路建議轉型為商業區的情況。當局指出,工廈有污染性,影響現有居住區,政府希望逐漸將現有居住區的工廈轉型為非工業用途,在土地法、合同規定的途徑轉換,但當中亦涉及業主意願,詳細規劃將訂定開發容量和提供誘因慢慢轉型。運輸工務司司長則強調,政府只是提出方向,希望將工業區集中在四個區域,但他未知二十年後能否將慕拉士轉型。
司長對轉型無信心
規劃中又提出集中設置環保基建及整合工業活動用地,並鼓勵新發展區融入綠色低碳及循環使用的理念;明確劃分“都市性地區”及“不可都市化地區”;大部份已經開發的建成區,目前尚未設置公共基礎設施、公用設施及未用作興建建築物的土地(如新城A、C、D區),為都市性地區。但從總體城規草案看,特區政府明顯流露出商業化的心意,其中計劃置換填海地,取消去年中已開標的新城D區填海工程,要知道新城C、D區原規劃要建造低碳居住示範區及濱海綠廊,而之前宣告批地失效的原「海洋世界」正位於D區附近,可能會以此替代填海,總城規也提到要將此地段打造建成濱水商業區,明顯綠廊也要商業化,而非低碳生活居住區。
總體城市規劃草案也引起社會對政府保育文物的質疑,有關注團體表示,今次草案在文化保育的著墨未提具體處理方法,以南灣湖CD 區建築物限高為例,草案列明的高度與西望洋山等高,已引起社會反響,其它地方的建築限高亦無說明,擔心若未來可放高也會有爭議。此外,總城規提出疊石塘山山腳變成居住區同樣引起較大爭議,當局則指,路環雖設有居住用地,但會以保育優先,即使有住宅區亦是中低密度的居住區,詳細規劃時會留有很多開放空間及綠化面積。政府強調,會兼顧環境方面。總城規是澳門第一次進行的計劃,現時仍在諮詢中,不是定案。總城規是片區規劃,不是一個「山腳」規劃,需再經下一步諮詢,明年才有定案。
慕拉士轉型發展商業區 提供誘因助工廈改用途
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