房屋政策牽動民心,特區政府規劃澳人置業五梯階:社屋、經屋、夾心階層房屋、長者公寓和私樓,《夾心階層住房方案》正在進行公開諮詢,為兩頭不到岸的一眾夾心階層帶來上樓願景。雖然官員一再強調,是次諮詢是為了明確「夾心階層」這一概念,清晰「夾心階層」的定義,不過坊間則認為當局是諮詢「夾心階層住房方案」,因此更多關注夾屋申請資格、供應數量、面積、戶型、樓價及轉售等。如同「總體城規」諮詢,再度將概念性諮詢細化為可執行方案。
夾心階層房屋有望協助青年圓上樓夢,政府跨部門小組早前舉行《夾心階層住房方案》青年社團專場諮詢會,青年社團代表踴躍發言,多數代表認同「夾屋」理念,認為有助青年解決上樓難題,體現政府對青年人的關心和支持。也有意見認為,政府可考慮加快興建經屋,無需推出「夾屋」。多數代表認同申請者應五年內沒有本地和外地物業,定價方面建議參考相鄰區域市場樓價作折扣計算。夾屋申請建議採取計分制,有人提出將一定比例的夾屋作為人才房,並將學歷、專業認證、服務行業等納入計分考慮範圍。多數意見認為,夾屋轉售應只可售予夾屋輪候者。
官員再度強調,夾屋屬於階梯房屋的組成部分,諮詢重點是「夾心階層」的定義,「夾心階層」定義不同,涵蓋的人群不同。政府按序開展新城A區公屋的規劃及建設工作,落實施政承諾,希望透過夾心階層住房公開諮詢,廣泛吸納各界意見,就夾心階層定義、申請條件、計分準則以及轉售制度等方面凝聚社會共識。跨部門小組將進行綜合分析研究,促進公屋與私人住房平衡、健康發展。
專家意見不容忽視,政府跨部門小組就《夾心階層住房方案》先後舉行都市更新委員會和城市規劃委員會兩場諮詢會。委員認同政府夾屋理念,建議認真思考夾屋的屬性到底是屬公還是屬私。有委員認為,對「夾心階層」進行定義非常困難,易引起社會矛盾,需要審慎處理。政府代表重申,夾屋性質屬私樓,但使用公共資源建設,所以在申請及轉售時設置好多限制條件,以保障房屋政策目標的實現。
夾心階層的定義是關鍵,但有學者擔憂「夾心階層」會否在社會被標籤化,亦有意見擔心夾屋會影響經屋的申請量,也可能影響私樓市場。今年施政報告已指出當前澳門面對的主要問題,就包括土地空間狹小長期窒礙特區發展,以及困擾多年的一些民生問題亟待解決,妥善處理這些問題正是政府施政的任務和工作重點。房屋問題影響至深,廣受坊間關注,當局可加快公共房屋審批和興建進度,以增加供應量,優先落實新城A區二萬八經屋建設。
公眾諮詢的宣傳工作相當重要,政府跨部門小組應加大宣傳力度,廣納民意,《夾心階層住房方案》是新一屆政府施政亮點,經過廣泛諮詢亦可能難有定案,當局須汲取過往擾攘一番後予以擱置的教訓,科學施政,敢於決策,為落實置業五梯階邁開關鍵一步。
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