要加快橫琴粵澳深度合作就必須有所突破

媒體

澳廣視新聞
政府消息
濠江日報
澳門日報
力報
新華澳報
正報
華僑報
現代澳門日報
論盡澳門
澳門平台
MediaOutReach
美通社
EQSGroup

分類

本澳新聞
要聞
兩岸觀察
華澳人語

新聞

宜透過官委途徑補強葡裔法界人士的不足
宜透過官委途徑補強葡裔法界人士的不足
國家安全及信息安全的利益高於一切利益
國家安全及信息安全的利益高於一切利益
「蒙藏委員會」併進港澳處是打臉蔡英文
「蒙藏委員會」併進港澳處是打臉蔡英文
捍衛主權「硬的更硬」，嘉惠同胞「軟的更軟」
捍衛主權「硬的更硬」，嘉惠同胞「軟的更軟」
雙選舉年兩位昔日「票王」情歸何處？
雙選舉年兩位昔日「票王」情歸何處？
從「租務法」難產中應得到的幾個啟迪
從「租務法」難產中應得到的幾個啟迪
習主席關懷港澳居民國民待遇一家親
習主席關懷港澳居民國民待遇一家親
「智城合約」基於國家安全可以豁免公開競投
「智城合約」基於國家安全可以豁免公開競投
人大代表政協委員換屆將會出現新氣象
人大代表政協委員換屆將會出現新氣象
智慧城市有助提高效率品質宜做好宣導工作
智慧城市有助提高效率品質宜做好宣導工作

　　習近平主席繼在慶祝澳門回歸祖國二十週年大會暨澳門特區第五屆政府就職典禮上的重要講話，提出「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」之後，最近在慶祝深圳設立經濟特區四十週年大會上的重要講話，由進一步提出，「加快橫琴粵澳深度合作區建設」。

　　值得注意的是，習近平主席在這裡使用了一個此前未見的形容詞,那就是「深度合作」。按照《現代漢語詞典》詮釋，「深度」的第三個義項是：「事物向更高階段發展的程度」。也就是說，習近平要求粵澳或珠澳兩地在橫琴合作的議題上，不能再停留於「表面文章」的層面，而是必須向更高階段發展。

　　這是習近平主席根據目前國內外形勢，及在幾天後召開的中共十九屆五中全會提出的新任務，而對合作開發橫琴作出的新要求。實際上，全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻複雜變化，認為當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加。會議要求全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事，認識和把握發展規律，發揚鬥爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善於在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

　　全會要求全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。全會還提出了到二零三五年基本實現社會主義現代化遠景目標和「十四五」時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，其中一段內容是，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　　在這裡，具有「一國兩制」方針的澳門，及享有「比特區還特」優惠政策的橫琴之間的合作，就正好作為「以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」的紐帶。尤其是在特朗普煽風點火之下，以「五眼聯盟」為首的西方國家對中國進行程度不同的「圍遏」、「封鎖」，並程度不同地意圖削弱香港特區的單獨關稅區定位，而沒有收到絲毫影響的澳門特區，尤其是特朗普不敢動美國單方制定的《美國––澳門政策法》及單獨關稅區地位的情況下，澳門與橫琴之間的合作，就被賦予了新的內容，新的高度和深度，可以作為中國以此為突破口，衝破以美國為首的某些西方國家對中國的「圍遏」、「封鎖」，使得「以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」戰略的「國際循環」部分，具有更有力的依托。

　　因此，橫琴合作必須在繼續做好目前正在進行中的各項事業，尤其是科技合作，中藥業合作，金融合作等項目的同時，要有更高更超前的部署。而某些已經被實踐證明違背當初中央給予橫琴特殊政策的初心，是為了協助澳門經濟適度多元發展，扶助澳門中小微企發展的項目，尤其是脫離實際，導致入住率不高的豪華房地產項目，就宜適可而止。

　　實際上，似乎是「風向」有變。在深圳特區四十歲「生日」慶典中的一個重要節目安排，是習近平主席會見四十名建設深圳特區有功人士，當中沒有一人是地產開發者，包括排在全國榜首的著名地產商，都榜上無名。這充分體現了習近平主席在中共「十九大」報告中提出的「房住不炒」的論述。而且，在「炒樓」風氣仍然未能完全遏止之下，房價被推高，勞動者的薪資有大部分必須繳付房貸，沒有多少餘錢消費，難以推動「內循環」，當然也是使得勞動者在其他領域的生活品質難以提高。

　　要落實貫徹習近平主席「加快橫琴粵澳深度合作區建設」的指示，就必須要對目前的制度體系進行突破。應當思考，爭取「WTO」的同意，將澳門特區的自由港政策甚至產地來源制度，延伸適用於橫琴新區。.原本有關方面在謀劃自由貿易區時，是構思「粵港澳自由貿易區」的，但最後公佈時卻是「廣東自由貿易區」，將香港和澳門剔除。這可能是因為廣東所依附的中國內地，及香港、澳門是三個不同的單獨關稅區，其中中國是國家主體，香港和澳門是地區經濟體，可能是融合為一個自由貿易區有困難。但其實，現在許多自由貿易區協議都是由不同的單獨關稅區組成。比如，中國與東盟的「十加一」，加上日本、韓國的「十加三」，還存在著加上香港、澳門、台灣的「十加六」前景。既然如此，作為廣東自由貿易區三大板塊之一的橫琴，也可以思考與澳門形成一個較小的自由貿易區，直接將澳門的自由港政策延伸到橫琴，甚至可以讓澳門的產地來源證適用於橫琴。這當然要爭取到「WTO」的認可及支持。並以此為基礎，恢復原先的「粵港澳自由貿易區」的設想。可能感到盡管最後是否還能成事，但畢竟也可考慮，以提高經濟貿易區，

　　另一個需要作出突破的，是機構體制。現在雖然建立了粵澳合作及珠澳合作機制，並定期召開高層會議，但似乎仍然未能完全適應合作開發橫琴的需要，似乎仍是各有各做，甚至「雞同鴨講」，兩地的想法都並不一樣。橫琴方面未能完全真正了解到澳門的需要，即使是有極大的誠意也只能是事倍功半。另外，橫琴新區管委會有澳門事務局之設，並曾經公開招聘澳門居民為其副局長。這本來是一個好主意，但即使是澳門居民，如果與澳門特區政府沒有交集，無法了解特區政府想法，就更沒有拍板權。

　　因此，有必要參考習近平主席設立頂層架構的方法，建立橫琴合作開發的頂層架構設計，這是實體式的機構，而不是每年開會時才聚在一起研究的虛位機構，兩地相關主管部門的人員也可互相交流上崗，打破規則壁壘。這也是為港澳特區融入國家發展大局的上層建築設計，探索道路。

Facebook留言

要加快橫琴粵澳深度合作就必須有所突破

留言

新華澳報新聞

關注CyberCTM

要加快橫琴粵澳深度合作就必須有所突破

留言

相關新聞

新華澳報新聞

關注CyberCTM