在融入國家發展大局中促進自身產業變革

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　　新華社昨日播發了中共十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》，及習近平主席受中央政治局委托，在全會上就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》起草的有關情况的說明。

　　除了是在三部分《堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢》中的第七項「強化國家戰略科技力量」，提到支持「粵港澳大灣區形成國際科技創新中心」，及第八部分《優化國土空間佈局，推進區域協調發展和新型城鎮化》，其中的第三十項推進粵港澳大灣區建設，「打造創新平台和新增長極」之外，在《決定》的第十五部分《全黨全國各族人民團結起來，爲實現「十四五」規劃和二零三五年遠景目標而奮鬥》中，第五十七項全項就是有關港澳的部分內容。《建議》強調，「保持香港、澳門長期繁榮穩定。全面準確貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定。支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造『一帶一路』功能平台，實現經濟多元可持續發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區開展交流合作。堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。」

　　在中共十九屆五中全會《公報》發表後，有人發現其未提「一國兩制」，甚至有香港的反對派政論人士不懷好意地蠱惑人心，聲稱北京將取消「一國兩制」。其實，《公報》並不等全會通過的文件，《建議》中涉及港澳台事務的文字，必定會比《公報》較為具體詳盡，這是普通常識。現在看來果然如此，《公報》中只有一句的「保持香港、澳門長期繁榮穩定」，其實只是其涉港澳部分內容的開首語，屬於提綱挈領的語句。《建議》原文不但提到了全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，也提到了「堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定。」，更提到了「增強港澳同胞國家意識和愛國精神」，「堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。」

　　這些，都是屬於政治事務的範疇。而在經濟建設和發展規劃方面，《建議》

　　則強調，「支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造『一帶一路』功能平台，實現經濟多元可持續發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展政策措施。」「支持香港、澳門同各國各地區開展交流合作。堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。提到了「九二共識」，而且更在其前面綴以「一個中國原支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造『一帶一路』功能平台，實現經濟多元可持續發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展政策措施」，「支持香港、澳門同各國各地區開展交流合作」。

　　「鞏固提升競爭優勢」，與「粵港澳大灣區形成國際科技創新中心」、「打造創新平台和新增長極」，是互相配合，互相促進，誰也代替不了誰。澳門的優勢，除了與香港具有共同性的制度優勢，及對外交往密切的環境優勢之外，就是與葡語國家的聯繫，及擁有一批熟悉葡語國家語境的葡語人才。在過去，澳門也曾經在擔當「中國－－葡語國家經貿合作平台」角色中發揮了重要作用。

　　但不應停止於此。尤其是在以特朗普為首的「五眼聯盟」圍遏「封鎖」中國的嚴峻外部環境之下。澳門更應充分發揮這個獨有的國際環境資源，協助國家衝破「封鎖」，開拓更多更廣闊的市場。充分利用葡語是屬於拉丁語系，而拉丁語系還有包括有法語、義大利語、西班牙語和羅馬尼亞語等語種，因而中南美洲又稱「拉丁美洲」。拉丁語系國家主要分佈在南歐、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地區，在當今世界經濟社會發展中佔據重要地位。全球十大經濟強國中，有四個是拉丁語系國家。使用拉丁系語言的國家和地區多達八十多個，市場腹地寬廣，自然資源豐富。

　　拉丁語系國家除了極少數的大國如法國之外，都是發展中國家，受到美國尤其是特朗普的歧視及排斥，這其實是將這些發展中國家推送給了中國，使得中國在反制美國「圍遏」，推動發展「外循環」中，獲得更廣闊的空間。在疫後，或是普遍接種疫苗之後，主動出擊，開拓發展，與《建議》第五十九項「.積極營造良好外部環境」互相呼應，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，推進各領域各層級對外交往，加強同發展中國家團結合作，積極發展全球夥伴關係，填補「一帶一路」在非洲中南部，及南美洲的葡語國家以至拉丁語系的「空白」，讓「一帶一路」的線路延長得更遠，「版圖」更廣闊，一直伸展到非洲南部及南美洲。

　　「鞏固提升競爭優勢」，「形成國際科技創新中心」，在「雙循環」下，科技創新被提到了新的高度。相對於香港，澳門的條件可能稍為遜色些，但也不能妄自菲薄，近年澳門一些大學在基礎學科研究和科技實用研究中取得很大進展，有些項目還是高端性質，如參與國際航天事業及芯片的研製等。

　　當然，腳踏實地地根據澳門實際的需要，進行科技創新研究，也可促進澳門自身產業變革。比如，在中醫藥領域，如何消除某些國家對「重金屬」的疑慮，進行針對性的研究。另外，應把藏、蒙、苗等少數民族醫藥瑰寶列為中醫藥的重要特殊分支，進行研究，這也是間接反制某些西方國家所謂「關注中國少數民族」的所為。

　　因此可以說，在融入國家發展大局中促進澳門自身產業變革，助力澳門擺脫過於依賴博彩業，推動澳門經濟適度多元發展，就能進一步保持澳門長期繁榮穩定。

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