十月二十九日由中共第十九屆五中全會通過的《中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，總結了「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊，推進黨和國家各項事業，全面深化改革取得重大突破；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階。《建議》又提出了「十四五」時期經濟社會發展指導方針和主要目標、經濟社會發展必須遵循的原則。
很多人都留意到，國家早已不再提「五年計劃」，只提「五年發展規劃」；澳門特別行政區也在二零一六年頒布了第一個「五年發展規劃」。「規劃」與「計劃」有什麼不同？過去內地實行計劃指導經濟，近年來推行市場經濟，中央政府的計劃成分越來越少，更多地交給市場經濟「話事」。澳門屬資本主義制度自由經濟，自由度比內地更大，但有個中長期的發展規劃，總比沒有規劃或短期規劃要好。行政長官親自擔任主席的「建設世界旅遊休閒中心委員會」，於二零一五年十一月啟動為期三個月的《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020）基礎方案》意見收集工作，並於二零一六年三月正式頒布「澳門五年發展規劃」。
特區政府換屆已將近一年，新一屆特區政府什麼時候才制訂及頒布新的「五年發展規劃」呢？最近曾有立法議員提出這個問題，社會上也有各種各樣的議論。行政長官賀一誠較早前在施政答問中表示，澳門首個五年規劃已基本完成，各項指標符合當初制定的要求，第二個五年規劃留待中央明年三月後公佈「十四五規劃」再制定。其實在今年四月，行政長官賀一誠就曾表示，第一個特區五年發展規劃至今年，才是一個完整階段；規劃不是只將工作鋪排，規劃就是規劃，需要有考核的值，正如績效評估，要知道如何進行評估。他認為，特區過往的績效評估未有達到他所想，他認為國家的績效評估是十分清晰的。關於特區的五年規劃，先要取得現有的指標和數值，才知道可增加多少數值，之後才能做另一個規劃。正如今年是國家第十三個五年規劃的收官之年，過程中都有中期評估，指出有甚麼未達標，為何未能達標，產生的問題所在等等，都要有數值評估，所以不是容易之事。他表示正考慮下一個特區五年規劃應如何做，難處在於如何深化相關數值，需要取得很多指標數值才能開始，不然難以再深化，目前因未有更多數值，所以尚未能訂立下一階段的工作。
今年遇到的新冠疫情，重創了澳門以旅遊博彩為支柱的經濟，也令特區政府和澳門人不得不認真思考經濟轉型的問題。在這樣的情形下，很多指標性的東西短期內未必可以立即決定，因此，特區第二份「五年發展規劃」也就比較難寫。不過，這也是考驗特區政府各級官員能力的關鍵時刻，各個政府部門都應按照行政長官的施政理念，提交不同範疇的短、中、長期發展規劃，給澳門市民展示較清晰的發展藍圖。