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學者:證交所選址宜做比較研究

2020-11-28 06:35

    學者:證交所選址宜做比較研究

    【本報消息】國家發改委回覆全國政協提案指出,研究探索在橫琴建設澳門證券交易所,將就有關方面積極參與相關工作。澳門經濟學會會長劉本立表示,證交所選址宜做比較研究。澳門發展證券市場有優勢,惟法律法規、金融基建要加快推進。建議由監管機構出台指引、法規“先行先試”抓緊機遇。

    劉本立表示,樂見發改委和特區政府積極研究探討證券交易所。行政長官賀一誠過去提及將重點推動發展現代金融及債券市場,推動經濟多元。

    澳發展證券具優勢

    澳門約兩年間累計發行債券存量已達千億水平,澳人的境外證券投資不斷攀升,反映海外投資者、居民對債券市場和多元投資產品有一定需求。另一方面,當前歐美實行量化寬鬆政策,在低資金成本下,若債券市場做得好,更可為澳門企業甚至內地民企拓寬融資渠道。澳門亦可做好經濟多元和發揮“雙循環”交匯點優勢,配合國家新發展路向。

    至於證交所選址澳門或橫琴,宜做“比較研究”,從“一國兩制”、政治經濟等多角度比較,哪裡可更好為灣區、國家服務。他認為,澳門是自由港,沒外滙管制,資金進出自由,是發展金融業所具備的良好條件,更是當前內地城市未能突破的一環。

    雖然未知將來橫琴政策如何,但若選址橫琴,需要很大制度創新。橫琴新區自貿區未能實施“一線放開、二線管住”,制度突破“過程不易”。相較之下,澳門具備有利條件,惟澳門相關法律法規未跟得上。如債券市場方面,目前建立一級市場,但二級市場交投未活躍,債券多級託管業務未形成。澳門應建立國際通行、按國際慣例、國際規範的交易所,但目前法律法規、金融基建、人才等建設進度待加快加強。

    抓緊金融業機遇期

    劉本立表示,本澳立法需時長,既要兼顧監管市場、保護投資者、防範風險,又要幫助市場發展,需要一個平衡點。他建議透過執行監管機構制訂更多指引。先使用指引、行政法規“做住先”,可能更符合實際。

    澳門如今正迎來金融業機遇期“要抓緊”,人民幣計價債券正起步,環顧內地其他城市正銳意發展。在立法進度上,不希望如融資租賃般法律法規建立時間太長,最後出台已錯失最佳發展機會。如在疫情下,融資租賃更難做。發展證券市場上,首要做好自身法律法規、金融基建,亦應積極主動爭取更多政策落地。