時近年底,業界期盼的經濟復甦「最後一公里」行程仍未結束,當局預期本澳明年經濟復甦步伐仍將較為緩慢,多數行業及中小企經營仍較艱難,穩經濟、保就業、顧民生的壓力仍然較大。政府指出現時本澳存在的問題包括,國際疫情持續,對恢復經濟社會秩序構成消極影響;經濟復甦需時較長,增加居民就業壓力和生活壓力;澳門經濟過度依賴旅遊博彩業的脆弱性在疫情衝擊下更為突出;臨時性的經濟刺激政策和民生政策的負面性問題將逐步顯現;政府政策執行效率和效果仍然有待提高,政府整體開支仍然偏高,公共資源有效使用仍有較大的改善空間。
行政長官強調,危中有機、危可轉機,應看到機遇和希望。包括特區政府較充裕的財政儲備為抵禦外部衝擊和推動經濟復甦較堅實的經濟基礎和迴旋餘地,中小企更重視科技和管理創新等。政府、業界、市民坐困愁城的當下,關鍵還是「穩經濟」,坐擁超過6000億公共財政儲備,是澳門可持續和長期發展的有力保障,當局須科學研究、合理部署、敢於決策,加緊決定如何善用財儲,為經濟振興進行長線佈局。
經濟財政司司長李偉農10月中旬在立法會引介《2019年度預算執行情況報告》時指出,截至2020年9月,特區財政儲備中的基本儲備為1644.6億元,超額儲備為4400.7億元,再加上2019年度中央結餘約500億,財政儲備總額逾6544億。當局公佈的數字顯示,環球投資的回報連續兩年均較預期理想,今年在疫情肆虐下,財政儲備投資仍錄得正增長3.6%。今年公共財政赤字相當大,當局全年共3次修改2020年度財政預算案,合共動用超額財政儲備共507.5億元,以維持特區財政平衡。而明年亦是赤字預算,會動用265.8億元超額財儲以維持正常運作。連續兩年吃老本,已消耗近800億公帑。
坐吃山空肯定不是好辦法,當局須積極進取,不能因噎廢食。李偉農早前表示,政府年初已叫停澳投公司的最新計劃及投資注資,同時對已興建的有關項目延緩開業時間,進行整體檢視,優化管理。澳投只是個案,而相關問題正在全面檢視,暫無結論,而且政府強調澳投公司的中醫藥產業園定位正確、清晰。因應本澳經濟振興乏力,特區政府仍須大膽決策,善用6000億巨額財儲,以及「以大帶細」帶動民間資本,參與「一帶一路」和粵港澳大灣區建設。
當局可重溫新加坡淡馬錫投資專案,發揮過往在蘇州等地投資的寶貴經驗,尋求穩健和可持續發展之路。財儲投資的市場化和專業化相當重要,而投資方向更是官員決策的核心,提升投資效益須結合國家經濟發展大循環和雙循環戰略。大灣區商機眾多,投資大灣區,以實際行動發揮「澳門所長」,配合「國家所需」,主動積極參與大灣區建設,佈局本澳經濟長線發展,為澳人謀求長遠福祉。
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