特區政府較早前直接洽購國藥集團的滅活疫苗、復星代理的BioNtech mRNA疫苗,以及阿斯利康(AstraZeneca)腺病毒載體疫苗各四十萬劑,疫苗將於今年首季度抵澳並進行接種。如今,中國、美國和歐洲都有疫苗研發成功,投入量產並相繼開展大規模的注射行動。
澳門人口基數小,購買疫苗動作較快而且選擇較多,加上衛生局防疫工作出色、疫苗採購工作順利,市民沒有什麼可擔心的。大家反而對疫苗的分配更為關注:除了本地居民,外地僱員及其家屬、外地學生、內地駐澳機構人員和遊客人數也不菲,他們究竟會不會獲得免費注射疫苗的待遇?對此,我們應該客觀地進行分析,不能一概而論。首先,外地僱員人數多達十八萬以上,他們長期在澳門工作和生活,對澳門有貢獻;另外,在澳門高等院校就讀的外地學生人數也相當之可觀。為做好防疫工作,特區政府一直向外僱和外來學生,還有內地駐澳人員供應口罩,讓他們在防疫方面與本地居民同等待遇。因此,為他們接種新冠疫苗,也是健全本地區免疫屏障的重要環節。
要弄清楚疫苗的分配問題,首先需了解疫苗的種類和使用範圍。防疫部門較早前表示,每種新冠疫苗對接種者均有其特定的使用年齡,特區政府所購買由復星藥業代理的BioNtech疫苗,只供十六歲或以上人士接種。國藥疫苗也有使用年齡規範,當局會根據各藥廠所制訂的指定年齡及其他要求而作出評估,待疫苗可以推出供市民接種時,便會向市民發出每種疫苗的詳細接種須知。特區政府採購的新冠疫苗達一百四十萬劑,數量充足。根據相關法律,澳門居民可免費接種疫苗,而非澳門居民則需付費接種。當局目前正考慮外僱接種疫苗是否需要收費,正了解相關法律規定及會根據疫情發展需要作出考量,暫未有取向。由於澳門防疫部門預訂的新冠疫苗足夠全澳居民每人注射兩次,如按計劃在今年首季實施,旅遊業和各行各業便有望苦盡甘來。
中國、美國和歐洲生產的疫苗各有特色,免疫效果和儲藏條件等等各有不同,內地有條件來澳選擇注射某種疫苗者人數可能相當多。有人曾經建議,外地僱員、外地學生、內地駐澳機構人員及其家屬或其他長期居留人士,也應該有機會在澳門注射新冠疫苗,並考慮允許私營醫療機構為遊客注射新冠疫苗——當然是收費的。為外地僱員家屬、外地在澳就讀學生家屬和駐澳機構人員家屬免費注射疫苗,實際上是建構澳門免疫屏障的組成部分,關鍵是他們是否長期在澳門居住?至於為遊客提供有償注射疫苗服務,這就要三思而後行了。
誠然,如果澳門私營醫療機構能為包括遊客在內的人士接種疫苗,相信會吸引大批遊客來澳,形成「疫苗旅遊」熱潮。不過,目前新冠疫苗產量還未足以應付所有人群,而且不同的疫苗注射效果和儲存條件也不同,需要防疫部門加強監管和觀察。遊客如果本身有其他基礎病,在澳門注射疫苗後出現不良反應,可能會影響本地居民的接種意願。還有,究竟會有多少遊客來澳注射疫苗?對旅遊業的促進效果有多大?萬一出現不良反應又如何應對?這些都需要有關部門提前預判並設定預案。未作好準備之前,擴大接種疫苗範疇最好謹慎一些。
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