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親美導致國民黨「反萊豬」態度微妙

2020-12-25 03:26
  台灣「立法院」昨日進行「表決大戰」,對蔡英文九項有關開放「萊豬」進口的行政命令,及兩個有關法律,進行表決。九項執行命令雖然在野黨團提案要求不予備查,但在民進黨黨團進行甲級動員下,挾持其所佔有議席多數的優勢,否決不予備查提案,全數過關,准予備查後將於二零二一年一月一日起施行。
  而由在野黨黨團提出的兩個針對「萊豬」的法案,同樣也因為不敵民進黨黨團人多勢眾予以阻擋,有個別條文沒有獲得通過。
  這九項行政命令是:一、牛豬在國外使用萊克多巴胺不受限制;二、.包裝食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定;三、直接供應飲食場所供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定;四、進口牛肉檢疫及查驗作業程序;五、.美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定;六、.散裝食品標示規定1(原產地標示規定);七、散裝食品標示規定2(原產地標示規定);八、.散裝食品標示相關規定廢止案;九、.動物用藥殘留標準(萊劑殘留容許量)。
  這樣的表決結果,是意料中事。國民黨並非可以操控,只能做個樣子,以表達決心。因為「立法院」院會表決採取簡單多數原則,而在「立法院」的議席結構中,民進黨佔有多數優勢,而且民進黨黨團已經下達了甲級動員令,國民黨根本不可能獲勝。這是可以預料中事,就連國民黨黨團總召林為洲也指出,除非出現奇跡,亦即有十多名民進黨「立委」「跑票」。但這談何容易,民進黨的「不分區立委」必須貫徹黨的意志,否則開除黨籍甚至是被「停權」處分,其「不分區立委」當即被褫奪,由民進黨「不分區立委」參選名單中的「落選頭」予以遞補,這自不待說;即使是「區域立委」,至少也將會受到黨紀處分,甚至在下次選舉時的提名過程中,可能會受到影響,
  不過,仍是有三名民進黨「立委」在表決其中的某個決議案或法案時,棄權未投票。究其原因,是其所在選區是屬於養豬大戶的農業縣,如果贊成讓「萊豬」進口,將會影響其在「立委」選舉中的得票率,尤其是在「討厭民進黨」的氛圍已經形成的情況下。而且可能也有所「恃」,因為在其所在的選區,民進黨可能推不出比其更有戰鬥力的候選人,因為在農村選區,選民服務和選區經營很重要,「空降」者未必有利。
  由於表決過程進行直播,這三位「立委」的表現獲得反「萊豬」團體的贊賞,但當然也激怒了民進黨,黨團總召柯建銘就直說要追懲,移交民進黨中央評議委員會處理。
  民進黨黨團一定要為「萊豬」「保駕護航」。這關係到蔡英文的「面子」亦即執政權威。尤其是她下達的九項行政命令,是她當初繞過「立法院」頒布的,就是要展示其「管治權威」。現在「立法院」採取類似「追認」的形式進行表決,如果不過,尤其是在民進黨「立委」佔有席位優勢的情況下,就等於是她「提前跛腳」,今後將會「政令出不了總統府」。因而不管開放「萊豬」進口是否傷害民眾健康及豬農的利益。維護其管治權威是必須擺在第一位的。而且即使是在民進黨內,其管治權威受損,也將難以駕馭越來越複雜的派系鬥爭,及目前在黨內各派系正在覬覦「二零二四」出線權的複雜局面。
  而在國民黨方面,也算是「交足了功課」。黨籍「立委」們在「立法院」外的濟南路,以睡袋裹身過夜,並在表決過程中以各種形式進行抗爭。因而可說是雖敗猶榮。
  但卻很弔詭:在「不可操之於我」的「立法院」表決部分,國民黨表現得很英勇;但在「可操之於我」的「包圍立法院」部分,卻宣布取消。實際上,民間群體性抗議活動,是單方進行,沒有「力量對比」的限制,要搞到多大規模都可以,只要按照相關法律,預先申請路權,以和平方式進行,避免發生暴力事件。
  本來,國民黨是規劃從「表決大戰」的前一晚起,在「立法院」外進行二十四小時不斷電靜坐,並在「表決大戰」當日,號召群眾,由前主席馬英九、朱立倫、洪秀柱和吳敦義等人帶領繞行「立法院」聲援。但在二十三日中午,國民黨中央以台灣地區發生新冠肺炎本土病例為由,主動宣布取消原訂在連續兩日的抗爭獲得,僅保留二十三日晚上部分宣講橋段以線上直播方式呈現。這樣就在「表決大戰」時,無法形成「內外配合」的輿論威力。在此意義上,國民黨是「自己打敗了自己」,輸得很無道理。
  為何會發生「髮夾彎」般的變化?表面理由是因為台灣地區二百五十三天沒有本土新冠肺炎病例的成績,因「廣達女」而於二十二日破功,「中央指揮中心」決定將防疫措施升級,以國民黨連續兩日在「立法院」外的抗議活動,因達五百人以上而必須繳交實名冊。國民黨認為無法確實控制人流,且場地為開放式,也無法做到實名制,為避免成為防疫破口,而決定改為線上直播,並取消動員令。
  這有一定道理,但卻又陷入盲區。因為即使如此,「中央指揮中心」並不反對跨年煙火秀等大型群聚活動,只是要求參與者做足防疫功夫,如戴口罩等。而且,還駁斥了「廣達女」參加馬拉松比賽的謠言。這等於是在客觀上,容許在做好防疫措施下,進行大型群體甚至是開放式的活動。
  其實,國民黨突然決定放棄實體性的抗疫活動,可能有著「更深層次」的原因。那就是,國民黨主席江啟臣在與美國在台協會台北辦事處主任鄺英傑會面後,國民黨的決策就發生「髮夾彎」式的變化。
  真相如何,至今仍撲朔迷離,但大致脈絡卻是清晰的:在國民黨籍台中市長盧秀燕與鄺英傑會面,當面表達反對「萊豬」進口的堅決立場後,就傳出江啟臣主動拜會酈英傑的消息。據說江啟臣向鄺英傑重申了國民黨「反萊豬不反美」的立場,並婉轉表達了「管不住國民黨」的訊息。雖然江啟臣及國民黨中央都堅決否認此消息,但「AIT」卻在此前後兩度針對國民黨「反萊豬」發表達強硬聲明。因此,人們都認為,國民黨是由於其「親美」的黨主席江啟臣不願「得罪」美國,而主動取消大型集結抗議。
  實際上,江啓臣因為其多年的留美經歷,並因此而與美國政學兩界建立了緊密聯繫,而被視為「親美派」。在參加國民黨主席補選之前,就在二零一八和二零一九年間三次訪美,其頻率和層級之高,在國民黨內政治人物中頗為突出,而且他還力主國民黨要重新恢復駐美代表處,並公開與黃之鋒、員朱凱迪、岑敖輝等「港獨」人士見面。在參選過程中,聲稱「九二共識過時」。在當選黨主席後,多次宣稱其領導的國民黨採取「親美、聯日、和中」的路綫,並縱容國民黨黨團向「立法院」提出「促美軍協防台灣」及「台美複交」兩項提案。
  既然如此,國民黨發動的「反萊豬公投」,是否能夠繼續推動下去,值得觀察。如果受挫,好不容易才凝聚起的「討厭民進黨」氛圍,就將會消散,對國民黨的未來發展並不有利。