藍綠不同意見都要圍剿已成「輿論沙皇」

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　　民進黨當局通過「NCC」關閉「中天」新聞台後，仍然並不滿足，針對「中天」新聞台轉向「自媒體」發展，頗為紅火，又要炮製管制網絡的惡法，繼續追殺。而且，即使對於「自己人」內部，也不容得有不同意見，長期「唱衰」蔡英文的游盈隆，其在「民視」的專題節目也遭封殺。此顯示，民進黨當局已經成為「輿論沙皇」，與當年他們所反對的國民黨獨裁管治相比，已經不遑多讓。

　　「NCC」關閉「中天」新聞台，其實是弄巧反拙，適得其反。「中天」新聞台原班人馬，在轉戰「自媒體」發展，利用「油管」等平台播出其節目後，反而更受歡迎，在短短幾天時間就有數百萬人訂閱。如果加上並未訂閱的閱讀群，這個收視數據已經大為超越原來的有線電視形態。雖然說，這種「紅火」現象，「逆反」心理發酵可能是主因，因為過去「中天」新聞台也有將自己的節目加貼在「油管」等平台，但卻沒有現在這樣被熱捧。「NCC」的圍剿，反而讓「中天」新聞台原班人馬被迫「反客為主」地利用「油管」平台播出自己節目的方式，變成其主流播發形式。而籍「油管」平台的收看極為方便的特性，使得原「中天」新聞台人馬的勞動，收到更高的回報效益。這可能是蔡政府始料不及的。

　　其實，本來類似原來「中天」新聞台的有線電視台的傳播方式，亦即依附於第四台的頻道，已經開始走下坡路，宣傳效益越來越低。全球有線電視的收視群，長期以來有減無增。而隨著網絡技術的發展，「自媒體」及網絡社交媒體的興起，不用有線電視那樣必須坐在家中面對電視機才可收看，而是依附於人手一台甚至多台的手機，隨時隨地可以收看，甚至走路途中也可照樣收看不誤，沒有時間地點限制。未來發展5G，前景更無限量，因而媒體行業的競爭型態亦已經發生重大轉變；不但是年輕人追捧「自媒體」，而且就連銀髮族也是從手機中接收各種資訊，家中的電視機已經被冷落。因而「第四台」早就有「食之無味，棄之可惜」之感。而「NCC」的圍剿「中天」新聞台，就讓其終於能夠放棄「雞肋」，實現此前可能不敢輕易實施的「華麗轉身」。

　　實際上，「自媒體」及網絡社交工具的傳播能力，比「第四台」強上千百倍。「太陽花學運」之所以能夠迅速召集，其中一個重要召集手段，就是依靠網路社交平台和「自媒體」。而在美國，特朗普遭到傳統主流媒體的抵制，就是以推特這種新興的「自媒體」宣達自己的意志，並成為其主要的製造輿論工具，有時其效力比傳統主流媒體還要威猛。

　　如果「中天」新聞台能夠充分利用「自媒體」的特性，針對傳統的「第四台」，一個單一頻道一天能夠提供的節目最多只有二十四小時，而「自媒體」卻可以透過網頁及APP的功能，將時間放大加倍到一天可以播發幾百以至幾千小時，在5G落地後還可猛增至數十萬小時的承載量，並結合「帶貨」地等經濟模式，就不但可無數倍地提高收視率，當然廣告收入也隨之「水長船高」，而且還可創造更多的經濟收入模式，做到社會效益與經濟效益「雙豐收」。

　　這樣的前景「NCC」坐不住了，又要連忙拋出新惡法，繼續追打「中天」新聞台。據說，正在研擬的，有「網際網路視聽服務管理法」草案，和「電信法修正草案」等。其實，「NCC」所公布的「網際網路視聽服務管理法」草案，其內容與上「立法院」審議的「數位通訊傳播法」草案的立法意旨雷同，主要針對網際網路將視聽服務提供者，包括YouTube（油管）、Netflix、LineTV等平台，但當時該草案僅經初審，就因屆期結束未能完成三讀程序，並依法成為廢案。而「NCC」面對「中天」新聞台原班人馬利用「油管」平台發展得更佳的現實，又重新拾起已經被廢棄的舊法案，在增加對「中天」新聞台更具針對性的內容，並稍加修飾之後，將之拋出來。

　　該草案將規範網際網路的視聽服務提供者可以「自願登記」服務內容、營業概況等，主管機關也得公告一定經營規模以上的業者應辦理登記；且經「NCC」公告的業者要公開本土內容的比例，鼓勵平台扶植本土自製內容。這些還是屬於常態性的行政管理業務範疇，無可厚非。

　　但其要害之處是在於，該草案將規範，防止沒有依照《兩岸關係條例》取得許可的業者提供非法服務；規定平台提供的中文字幕必須是「正體中文」，且不可以提供妨害國家安全、違反公共秩序、有害兒少身心健康的內容。也就是說，禁止轉播大陸地區的影視作品，甚至是摘用大陸地區的新聞節目。而原「中天」新聞台的「罪名」之一，就是採用大陸地區的新聞素材超過比例。

　　在罰則方面，該草案明定，若未依法揭露本土自製內容、向主管機關申報營業資訊、未成立自律組織等，經主管機關通知屆期未改正，可處十萬元以上、五十萬元以下罰鍰；未申報代理人資訊、揭露服務使用條款、提供妨害公共秩序及善良風俗者，處十萬元以上、一百萬元以下罰鍰，並都可按次連續處罰。

　　至於「電信法」修正草案的針對性，從其第九條就可見一斑：利用電信網路向不特定多數人提供之內容，經各該法律主管機關認定違反法律強制或禁止規定者，電信事業於技術可行時，應依各該法律主管機關基於法律授權之通知，停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。利用電信網路向不特定多數人提供之內容，妨害公共秩序、善良風俗者，電信事業於技術可行時，得停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。

　　也就是說，現在的PTT，或是臉書等鄉民喜歡聚集的地方，未來經過主管機關認定「妨害公共秩序」或是「違反善良風俗」，政府可以依法命令電信業者封鎖這些地方，讓你無法使用。至於「妨害公共秩序」或是「違反善良風俗」的定義是什麼？條文內沒有定義，只是由政府「自由心證」地進行審查。

　　由於民進黨在「立法院」佔有議席優勢，如果民進黨當局將其通過，完全也可以像為「萊豬」保駕護航那樣，強行闖關通過。

　　民進黨當局不但是要追殺對立陣營的輿論陣地，就是對「自家人」也是如此。實際上，游盈隆日前在公佈台灣民意基金會的最新民調，指出反對蔡英文的受訪者增加四百萬，因而認為蔡英文第二個任期的「蜜月期」已經在本月結束時，「總統府」發言人進行駁斥，仍感「未夠喉」，「民視」昨日就決定終止游盈隆主持的《台灣民意》節目。

　　「民視」此舉，原因可能有多樣，既有可能是經濟效益掛帥，也可能是揣摩上意的自作主張，或是避免受到牽連，甚至不排除就是來自「總統府」或「行政院」的指令。

　　游盈隆曾經是資深的民進黨員，具有二十四年的黨齡，長期為民進黨的事業奮鬥。在陳水扁時期，曾經出任過政務官或民進黨高級黨工。他也曾競選過民進黨主席。而在蔡英文上台後，成立了台灣民意基金會，經常發表「唱衰」蔡英文的民調。而前日在再次公佈對蔡英文不利的民調時，聲稱蔡英文的「蜜月期」已經結束，民進黨當局就「是可忍，孰不可忍？」了。終於，遊盈隆在「民視」播出三年又十一個月的《台灣民意》節目，就說停就停了。

　　民進黨當局已經成為「輿論沙皇」，不管是否「自己人」，只要對蔡英文「不恭敬」，都要追殺圍剿。

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