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藍綠不同意見都要圍剿已成「輿論沙皇」

2020-12-31 03:27
  民進黨當局通過「NCC」關閉「中天」新聞台後,仍然並不滿足,針對「中天」新聞台轉向「自媒體」發展,頗為紅火,又要炮製管制網絡的惡法,繼續追殺。而且,即使對於「自己人」內部,也不容得有不同意見,長期「唱衰」蔡英文的游盈隆,其在「民視」的專題節目也遭封殺。此顯示,民進黨當局已經成為「輿論沙皇」,與當年他們所反對的國民黨獨裁管治相比,已經不遑多讓。
  「NCC」關閉「中天」新聞台,其實是弄巧反拙,適得其反。「中天」新聞台原班人馬,在轉戰「自媒體」發展,利用「油管」等平台播出其節目後,反而更受歡迎,在短短幾天時間就有數百萬人訂閱。如果加上並未訂閱的閱讀群,這個收視數據已經大為超越原來的有線電視形態。雖然說,這種「紅火」現象,「逆反」心理發酵可能是主因,因為過去「中天」新聞台也有將自己的節目加貼在「油管」等平台,但卻沒有現在這樣被熱捧。「NCC」的圍剿,反而讓「中天」新聞台原班人馬被迫「反客為主」地利用「油管」平台播出自己節目的方式,變成其主流播發形式。而籍「油管」平台的收看極為方便的特性,使得原「中天」新聞台人馬的勞動,收到更高的回報效益。這可能是蔡政府始料不及的。
  其實,本來類似原來「中天」新聞台的有線電視台的傳播方式,亦即依附於第四台的頻道,已經開始走下坡路,宣傳效益越來越低。全球有線電視的收視群,長期以來有減無增。而隨著網絡技術的發展,「自媒體」及網絡社交媒體的興起,不用有線電視那樣必須坐在家中面對電視機才可收看,而是依附於人手一台甚至多台的手機,隨時隨地可以收看,甚至走路途中也可照樣收看不誤,沒有時間地點限制。未來發展5G,前景更無限量,因而媒體行業的競爭型態亦已經發生重大轉變;不但是年輕人追捧「自媒體」,而且就連銀髮族也是從手機中接收各種資訊,家中的電視機已經被冷落。因而「第四台」早就有「食之無味,棄之可惜」之感。而「NCC」的圍剿「中天」新聞台,就讓其終於能夠放棄「雞肋」,實現此前可能不敢輕易實施的「華麗轉身」。
  實際上,「自媒體」及網絡社交工具的傳播能力,比「第四台」強上千百倍。「太陽花學運」之所以能夠迅速召集,其中一個重要召集手段,就是依靠網路社交平台和「自媒體」。而在美國,特朗普遭到傳統主流媒體的抵制,就是以推特這種新興的「自媒體」宣達自己的意志,並成為其主要的製造輿論工具,有時其效力比傳統主流媒體還要威猛。
  如果「中天」新聞台能夠充分利用「自媒體」的特性,針對傳統的「第四台」,一個單一頻道一天能夠提供的節目最多只有二十四小時,而「自媒體」卻可以透過網頁及APP的功能,將時間放大加倍到一天可以播發幾百以至幾千小時,在5G落地後還可猛增至數十萬小時的承載量,並結合「帶貨」地等經濟模式,就不但可無數倍地提高收視率,當然廣告收入也隨之「水長船高」,而且還可創造更多的經濟收入模式,做到社會效益與經濟效益「雙豐收」。
  這樣的前景「NCC」坐不住了,又要連忙拋出新惡法,繼續追打「中天」新聞台。據說,正在研擬的,有「網際網路視聽服務管理法」草案,和「電信法修正草案」等。其實,「NCC」所公布的「網際網路視聽服務管理法」草案,其內容與上「立法院」審議的「數位通訊傳播法」草案的立法意旨雷同,主要針對網際網路將視聽服務提供者,包括YouTube(油管)、Netflix、LineTV等平台,但當時該草案僅經初審,就因屆期結束未能完成三讀程序,並依法成為廢案。而「NCC」面對「中天」新聞台原班人馬利用「油管」平台發展得更佳的現實,又重新拾起已經被廢棄的舊法案,在增加對「中天」新聞台更具針對性的內容,並稍加修飾之後,將之拋出來。
  該草案將規範網際網路的視聽服務提供者可以「自願登記」服務內容、營業概況等,主管機關也得公告一定經營規模以上的業者應辦理登記;且經「NCC」公告的業者要公開本土內容的比例,鼓勵平台扶植本土自製內容。這些還是屬於常態性的行政管理業務範疇,無可厚非。
  但其要害之處是在於,該草案將規範,防止沒有依照《兩岸關係條例》取得許可的業者提供非法服務;規定平台提供的中文字幕必須是「正體中文」,且不可以提供妨害國家安全、違反公共秩序、有害兒少身心健康的內容。也就是說,禁止轉播大陸地區的影視作品,甚至是摘用大陸地區的新聞節目。而原「中天」新聞台的「罪名」之一,就是採用大陸地區的新聞素材超過比例。
  在罰則方面,該草案明定,若未依法揭露本土自製內容、向主管機關申報營業資訊、未成立自律組織等,經主管機關通知屆期未改正,可處十萬元以上、五十萬元以下罰鍰;未申報代理人資訊、揭露服務使用條款、提供妨害公共秩序及善良風俗者,處十萬元以上、一百萬元以下罰鍰,並都可按次連續處罰。
  至於「電信法」修正草案的針對性,從其第九條就可見一斑:利用電信網路向不特定多數人提供之內容,經各該法律主管機關認定違反法律強制或禁止規定者,電信事業於技術可行時,應依各該法律主管機關基於法律授權之通知,停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。利用電信網路向不特定多數人提供之內容,妨害公共秩序、善良風俗者,電信事業於技術可行時,得停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。
  也就是說,現在的PTT,或是臉書等鄉民喜歡聚集的地方,未來經過主管機關認定「妨害公共秩序」或是「違反善良風俗」,政府可以依法命令電信業者封鎖這些地方,讓你無法使用。至於「妨害公共秩序」或是「違反善良風俗」的定義是什麼?條文內沒有定義,只是由政府「自由心證」地進行審查。
  由於民進黨在「立法院」佔有議席優勢,如果民進黨當局將其通過,完全也可以像為「萊豬」保駕護航那樣,強行闖關通過。
  民進黨當局不但是要追殺對立陣營的輿論陣地,就是對「自家人」也是如此。實際上,游盈隆日前在公佈台灣民意基金會的最新民調,指出反對蔡英文的受訪者增加四百萬,因而認為蔡英文第二個任期的「蜜月期」已經在本月結束時,「總統府」發言人進行駁斥,仍感「未夠喉」,「民視」昨日就決定終止游盈隆主持的《台灣民意》節目。
  「民視」此舉,原因可能有多樣,既有可能是經濟效益掛帥,也可能是揣摩上意的自作主張,或是避免受到牽連,甚至不排除就是來自「總統府」或「行政院」的指令。
  游盈隆曾經是資深的民進黨員,具有二十四年的黨齡,長期為民進黨的事業奮鬥。在陳水扁時期,曾經出任過政務官或民進黨高級黨工。他也曾競選過民進黨主席。而在蔡英文上台後,成立了台灣民意基金會,經常發表「唱衰」蔡英文的民調。而前日在再次公佈對蔡英文不利的民調時,聲稱蔡英文的「蜜月期」已經結束,民進黨當局就「是可忍,孰不可忍?」了。終於,遊盈隆在「民視」播出三年又十一個月的《台灣民意》節目,就說停就停了。
  民進黨當局已經成為「輿論沙皇」,不管是否「自己人」,只要對蔡英文「不恭敬」,都要追殺圍剿。