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賀一誠執行「澳門錢七條」不變形不走樣

2020-12-25 04:55
  日前有在台灣就讀的澳門學生發起連署,期望兩地政府商討放寬入境防疫政策,縮減隔離日數,讓學生能在有限的寒假時間來回兩地不影響學業。台灣當局「中央流行疫情指揮中心」指揮官陳時中對此回應說,若果澳門政府願意和他們談雙邊如何放寬政策,他們不反對,也可以來談,「但是我們不會做出片面開放」。而行政長官賀一誠在澳門回歸祖國二十一周年慶祝酒會後,接受媒體訪問後表示,從官方角度,我們不會與台灣方面有任何接觸。但他又表示,澳門駐台辦有與台方保持聯繫。並表示現時台灣地區尚未做到零感染個案,防疫政策或暫時維持原狀。
  賀一誠的回應,完全符合「澳門錢七條」的精神及規定,一是澳門特區政府的涉台工作,必須堅持「一個中國」原則;二是在台灣當局拒絕承認以一個中國原則為核心內涵的「九二共識」,尤其是在未有得到中央政府授權的情況下,澳門特區政府拒絕與台灣當局進行官方接觸。
  實際上,一九九九年一月十五日,錢其琛副總理在澳門特別行政區籌備委員會第五次全體會議上,代表國務院宣布《中央人民政府關於處理「九九」後澳門涉台問題的基本原則和政策》(俗稱「澳門錢七條」)。這些基本原則和政策,是保持澳門繁榮穩定、促進祖國和平統一一系列方針政策的重要組成部分,也
  是澳門特區政府處理涉台事務的指導方針。
  按照「澳門錢七條」的精神,堅持一個中國原則,是正確處理「九九」後澳門涉台問題的最根本的指導思想。「九九」後澳台關係的發展,必須體現維護國家的統一及主權與領土的完整,必須堅持一個中國的原則,具體體現在兩個方面:其一,「九九」後澳門特區與台灣地區的關係,是兩岸關係的特殊組成部分。澳門與台灣間的各項交流交往,應在一個中國原則的基礎上進行。其二,澳門涉台問題中,涉及國家主權和兩岸關係的事務,由中央人民政府安排處理,或由澳門特區政府在中央人民政府的指導下處理。澳門特區與台灣地區之間以各種名義進行的官方接觸往來、商談、簽署協議和設立機構,須報請中央人民政府批准,或經中央人民政府具體授權,由特區行政長官批准。凡屬《澳門基本法》規定由特區處理的事務,由澳門特區政府自行處理。以上這些政策在堅持一個中國原則、維護國家主權與領土完整的同時,也充分尊重了澳門特區的高度自治,是與澳門作爲中央人民政府轄下的特別行政區的地位相適應的。
  在馬英九當政時期,因其承認「九二共識」,因而不但是海峽兩會恢復談判,簽署了二十三項協議和系列補充性文件和備忘錄,實現了兩岸直接「通航」及大陸居民赴台旅遊,極大地推動了兩岸間的交流合作,而且還以澳門作為兩岸官方接觸的「先行試點」,先是台灣駐澳門機構的官員與澳門特區政府官員、甚至澳門中聯辦台灣事務部的官員同場同台,繼而在澳門中聯辦安排下,由時任行政長官崔世安會見台灣陸委會主委王郁琦,並以官銜互稱。從而為促成國台辦主任張志軍與陸委會前後任主委王郁琦、夏立言的會面,發揮了「敲門磚」的作用,進而促成了兩岸領導人習近平與馬英九在新加坡的歷史性會見。另外,兩地派駐對方的機構也分別「正名」。這就使得澳門繼在以「一機到底,飛航兩岸」實現兩岸間接直航,及以「政府授權、民間名義、官員主談、公權力落實」的方式,進行「行業對行業」、「團體對團體」的兩岸商談,先後兩次創造了「澳門模式」之後,又創造了一個新的「澳門模式」。
  但是,由於現在的民進黨當局拒絕承認以一個中國為核心內涵的「九二共識」,因而不但是導致兩岸間制度性聯絡機制「停擺」,海峽兩會協商停頓,而且也導致澳門特區與台灣地區之間的官方接觸完全停止。目前,雙方互駐對方機構也處於「主任空懸」的狀況。在此情況下,陳時中所謂進行台澳雙方協同相談實質上是官式談判的訴求,就是挑戰「澳門錢七條」的所為。而賀一誠斬釘截鐵地回應,不與台灣當局進行官方接觸,就是堅決落實執行「澳門錢七條」的表現,而且是「不變形,不走樣」,捍衛了一個中國原則。
  然而,澳門特區政府對兩地人民的民間往來,仍然表達了極大的善意及誠意。即使是在抗擊新冠肺炎疫情中,澳門特區的抗疫鬥爭取得重大成果,已經連續二百七十天無本地病例報告(包括無症狀感染者),已經連續一百八十一天無境外輸入病例報告;沒有死亡病例,所有病人已全部出院,無任何醫務人員受到感染;所有治愈病人已完成康復期隔離,目前沒有密切接觸者接受醫學觀察;但台灣當局卻仍然對澳門居民實施「暫緩入境」實質上是「長久停止入境」的歧視性措施,而澳門特區政府卻在台灣地區仍有輸入型病例的情況下,準許台灣居民入境澳門,只是需要進行十四天隔離醫觀。即使最近英國發生變種病毒,台灣地區也發生一宗本土型病例,令到其引以為傲的二百五十三天無本土病例「破功」,但澳門特區在對從外國和香港入境的香港和台灣居民的醫觀延長到二十一天的同時,卻對從台灣地區直接入境澳門的台灣居民,仍是維持十四天隔離醫觀。這是最大的誠意,也是尊重台灣當局的抗疫成果。
   其實,要實事求是地放寬兩地間居民的入境防疫管制,根本無須進行官方接觸協商,只要「心有靈犀一點通」,雙方默契配合就是了。台灣當局完全可以自行宣布,將現在對澳門商務人士實行的准許入境但需隔離醫觀五天的措施,擴大到全體澳門居民。而澳門也可以積極回應,對台灣居民入境澳門採取同樣的放寬措施。
  「澳門錢七條」還規定,「九九」後澳台間現有的各種民間交流交往關係,包括經濟文化交流、人員往來等,基本不變。澳門特區的教育、科學、技術、文化、藝術、體育、專業、醫療衛生、勞工、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織,在互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則基礎上,與台灣地區的有關民間團體和組織保持和發展關係。這些政策,有利于促進「九九」後澳門在一個中國原則下繼續保持和發展與台灣地區的各項民間交流與往來,對於維護澳台同胞的正當權益,促進澳台共同繁榮,振興民族經濟,無疑産生重要的積極作用。
  因此,特區政府及其相關部門,以及民間團體等,仍可大力推動澳台之間的民間交流活動。這也是實踐習近平主席有關促進兩岸人民「心靈契合」指示的實際行動。雖然台灣當局現在「暫緩」澳門居民入境,而台灣居民入境澳門要隔離醫觀十四天,直接交流有困難,但仍可在線上進行各種形式的交流。另外,由於澳門與內地之間可以憑核酸檢測證明出入境,因而也可繼續邀請在內地就讀的台灣學生,並擴大到在內地居留的台灣居民,到澳門特區進行交流活動,實地感受「和平統一,一國兩制」的好處,及研擬「一國兩制台灣方案」的可行性和必要性。