【特訊】《危險品監管法律制度》由2021年1月23日至3月8日進行為期45天的公開諮詢。諮詢期內將舉辦6場諮詢會，其中3場的對象為公共部門、燃料及化工行業、醫療及教育機構等業界代表，另外3場對象為全澳市民；公開諮詢專題網頁將於1月23日上午9時正式開通。政府期望透過多元渠道，廣泛收集社會各界和廣大市民的意見和建議，進一步完善相關法律草案，助力特區政府在構建危險品的監控及預防制度上奠定法制基礎，為澳門締造一個更安全、更美好的生活環境。

《危險品監管法律制度》公開諮詢新聞發佈會於昨日上午十時半假保安司司長辦公室舉行，保安司司長黃少澤、消防局局長梁毓森、保安司司長辦公室顧問白安德（António Pedro）、賴東生以及消防局燃料安全廳廳長勞杰志出席。

特區政府透過是次公開諮詢，旨在就建立相關監管及預防制度、界定及分類危險品、豁免及排除監管、特定活動和設施場所的專門監管制度、執法和諮詢機關、執行機制和處罰制度等方面，廣泛聽取社會各界和廣大市民的意見和建議，藉以進一步完善相關法案文本，爭取早日啟動立法程序。

黃少澤在致詞時表示，環顧世界各地，由於制度缺失、管理不善以及安全意識不足而導致的危險品意外事故時有發生，嚴重威脅市民生命財產及公共安全。隨著本澳社會不斷發展，危險品種類日趨繁多，其安全隱患必然隨之增加，一旦發生安全事故，後果將不堪設想。有見及此，特區政府著手推進完善本澳危險品監管的立法工作，透過制定《危險品監管法律制度》，訂定監控和預防危險品的製造、儲存、運輸及使用安全事故的一般制度，從根本上解決現行潛在的安全風險及問題。

文本將危險品分為9大類，並將部分危險性大及風險高的列為禁用危險品，若生產、持有或交易禁用危險品可被科處最高3年徒刑。另外，文本亦建議設立危險品專責委員會作為諮詢機關，並建議法案於公布後滿1年起生效。

危險品監管法律制度諮詢文本中，建議規定“危險品用戶”需遵守的特別義務。“危險品用戶”是指入口、生產、銷售、儲存環節等高危用戶的法人及自然人。特別義務包括在運送危險品時，須載有相關運輸文件，列明危險品名稱、聯合國採用的危險品4位數字識別碼、危險等級或分類等。

若經營規模較大或危險品數量較多的企業則被列為“重大危險品用戶”，另需制定預防嚴重意外事故的政策、環境保護方案及應急預案、指定安全負責人須每年制作安全報告，如違反有關義務將面臨罰款。

梁毓森表示，參照其他國家及地區的普遍做法，考慮到部分危險品在特定情況下，不會構成重大意外事故的危險，將制定補充性行政法規，行政長官可豁免符合特定條件的儲存場所申請或部分申請，例如住宅可存放不多於3罐石油氣等。危險品監管法律制度亦不適用於軍事場所、農藥、酒精含量未達60%的飲料，以及球類“打氣”用的壓縮氣體等。

永久儲存倉

優先遷入最高危險品

特區政府制定了處理危險品和檢討危險品法律制度的短、中、長期工作計劃。短期計劃是基本掌握本澳危險品的儲存、運輸及使用等情況，目前，當局已掌握84種危險品在本澳的流轉情況。

中期計劃方面，當局希望透過制定新的法律，訂定監管危險品在製造、儲存、運輸及使用等方面的一般制度。有關草案文本框架於2018年初步完成，2019年送交“聯合工作小組”聽取意見後，於2020年再作完善。

至於長期計劃則是覓地興建一個長期的危險品儲存倉，從根本解決問題。目前，特區政府已選定九澳原“青年挑戰福音戒毒中心”所在地段作為危險品永久儲存倉的興建用地，其後工務部門將啟動建設程序，消防局將會就儲存倉建設與工務部門保持密切溝通。

黃少澤表示，政府計劃分階段建設永久儲存倉，先將最危險的危險品遷入。至於建設時間表，黃少澤稱，現正清理原本的戒毒中心，消防局及工務局隨即會商量建設，希望儘快興建，從根本上解決危險品散落社區的問題。

《危險品監管法律制度》諮詢文本將上載至澳門特別行政區政府入口網站（https://www.gov.mo）及消防局網站相關專題頁面（https://www2.fsm.gov.mo/ch/CB_rjcsp），供市民查閱及下載，市民亦可在諮詢會現場、消防局、澳門保安部隊事務局、行政公職局、法務局、政府資訊中心、政府綜合服務大樓、中區市民服務中心及離島市民服務中心等地點索取諮詢文本，歡迎各界人士透過諮詢專題網站、電話(89891633)、諮詢會現場的意見收集箱，或者以信函(郵寄或親臨澳門何鴻燊博士大馬路消防局總部暨西灣湖行動站提交)方式，就諮詢文本的內容提出意見或建議。