國際勞工組織（ILO）25日發布最新報告，指2020年新冠疫情衝擊全球勞動力市場，全球工時大减約8.8%，等於减少了2.55億個全職工作。這波失業潮的規模，相當於2009年金融海嘯的近四倍之多。而其中又以婦女和年輕勞工，受到的影響最大，而龐大工時損失，也導致全球勞工所得縮水8.3%，相當於3.7萬億美元，將近是全球國內生產總值（GDP）的4.4%。國際勞工組織也指出，儘管全球勞動力市場出現初步復蘇迹象，但復蘇進程仍存在緩慢、不平衡和不確定的風險。

國際勞工組織（ILO）發布報告，指新冠疫情令全球勞動力市場損失慘重，相當於减少2.55億個全職工作。（聯合國網站圖片）

報告指出，女性就業受疫情的影響，比男性更為嚴重。（聯合國網站圖片）

國際勞工組織總幹事萊德指，儘管勞動市場存在復蘇迹象，但仍存在高度不確定性。（美聯社圖片）

這份《新冠肺炎疫情與就業監測報告》指出，在經受新冠肺炎疫情造成的打擊後，2020年全球損失了8.8%的工作時間，相當於流失2.55億個全職工作崗位。國際勞工組織估計，這大約是2009年全球金融危機期間勞動力市場損失的四倍。

導致2020年全球工時嚴重損失的原因，除了在職人員工作時間縮短，還有空前絕後的崗位流失。據悉，全球已有1.14億人因此失業。巨大的就業損失導致全球勞動力收入下降8.3%，相當於3.7萬億美元，或為全球GDP的4.4%。

值得注意的是，這些就業損失中的71%（涉及8,100萬人），其損失形式是缺乏就業活動，而不是真正的失業。這意味著人們離開勞動力市場的原因是，他們受到疫情封鎖限制措施的影響而無法工作，或者僅僅因此而停止尋找工作。因此，僅看失業率就會大大低估新冠肺炎疫情對勞動力市場的影響。

女性及年輕人最受影響

在各個就業群體中，女性就業受疫情期間勞動力市場亂象的影響，比男性就業更為嚴重。報告顯示，去年全球女性的就業損失為5%，而男性相對較低，為3.9%。同時，年輕勞動者受到的打擊尤其嚴重，他們或是失去工作、直接退出勞動力市場，或是一職難求、推遲進入勞動力市場。

住宿及食品服務業最受衝擊

此外，疫情對不同經濟、地區和勞動力市場部門的影響不均衡。受影響最嚴重的行業是住宿和食品服務業，就業平均降幅超過20%，其次是零售和製造業。相比之下，信息和通信、金融和保險行業的就業在2020年第二和第三季度有所增加。同時，採礦、採石和公用事業的就業也略有增加。在此基礎上，報告强調了對「K型復蘇 」的擔憂，強調各方如果不採取糾正措施，那些最受打擊的行業和員工可能會在復蘇中落後，從而導致全球不平等加劇。

勞動力市場復蘇前景不定

不過，隨著疫苗接種計劃推進，報告給出的2021年預測顯示，大多數國家將在今年下半年經歷相對强勁的復蘇。針對不同的疫苗進展，國際勞工組織提出了三種可能的恢復情景：基線、悲觀和樂觀。

基線情景基於國際貨幣基金組織（IMF）去年10月的預測，預計與2019年第四季度相比，2021年全球工作時數將减少3%，相當於9,000萬個全職工作崗位。悲觀情景則基於疫苗接種進展緩慢的假設，預計工作時間將减少4.6%。而在樂觀情景當中，工作時間將减少1.3%，前提是新冠疫情得到徹底控制，以及消費者和企業信心的高漲。在所有恢復情景下，美洲、歐洲和中亞的工時損失都將是其他區域的兩倍。國際勞工組織總幹事萊德（Guy Ryder）指出，復蘇迹象令人鼓舞，但仍脆弱且存在高度不確定，「我們必須記住，任何國家或群體都不能獨自實現復蘇」。