【特訊】立法會大會昨舉行口頭質詢大會，議員李振宇就疫情期間出現無薪假及其衍生問題出質詢，認為有必要透過健全法律法規對其進行規範，避免僱員被長期放 “無薪假”，影響勞動權益。列席會議的勞工局局長黃志雄回應表示，去年當局收到26宗關於無薪假的反映，開立一宗無薪假投訴個案。他指，無薪假是經僱主僱員雙方達成協議，被視為合理缺勤，不獲得報酬；但若僱員不同意放無薪假而被解僱，則視為不合理解僱；亦不允許出現本地僱員被放無薪假，而同一工種的外僱卻工作，若發現有關情況，市民可以投訴，政府會跟進。

議員李振宇在口頭質詢中表示，新冠肺炎疫情持續影響下，本澳就業形勢日趨嚴峻，削人手、減福利、放“無薪假”成為企業減負的方法，有僱員自疫情爆發後便被放“無薪假”，至今近一年，面臨巨大生活壓力。對於停工或工作時數減少而失去或減少報酬的僱員，原本有俗稱《停工補償制度》的針對性保障制度，然而在制訂《僱員的最低工資》時，政府廢止有關法令，導致相關僱員失去原有保障；而此次疫情出現較大範圍的“無薪假”及其所衍生的問題，凸顯有關法令的必要性和重要性，有必要透過健全法律法規對其進行規範，避免僱員被長期放 “無薪假”，影響勞動權益。

議員梁孫旭認為無薪假問題存在是客觀事實，關鍵在於政府如何調整，認為有需要整體檢討勞動關係法。議員李靜儀指，疫情期間，本地僱員沒有就無薪假問題投訴，是基於明白到疫情對本澳的衝擊，體諒僱主經營難處，但疫情持續一年多，放無薪假令僱員承受巨大生活壓力，認為政府需要制定新的停工補償制度，加強規範及保障僱員合理權益。

議員區錦新表示，此次疫情反映最低工資法未能保障到放無薪假的僱員，希望政府改善。

議員蘇嘉豪指，博企減薪需要通知政府，但為何放無薪假同樣降低僱員收入，卻不需要通知政府？關注無限期的無薪假問題如何處理，他強調短期的無薪假反映的是就業不足問題，而長期的無薪假就是失業。

議員林玉鳳指，受疫情影響，本澳僱員停工及被放無薪假情況較多，而目前新冠疫苗接種不如預期，預計疫情仍持續影響一段較長時間，未來政府會否研究推出針對性措施或透過不同政策工具，幫助這些被放無薪假的本地僱員。

而議員麥瑞權反映疫情令本澳中小微企經營艱難，甚至面臨結業困境，若制定停工補償，大企業或有方法解決，但中小微企卻難以承受，認為需要取得平衡。

列席會議的經濟財政司司長李偉農表示，任何政策都需要尋找到平衡點。《僱員的最低工資》法律的適用範圍涵蓋至各行各業，當中包括俗稱《停工補償制度》法令所指的製造出口產品工業，倘不廢止該法令，一旦出現停工的情況，製造出口產品工業的僱員因適用該法令的規定，其所收取的報酬補償將比最低工資的金額低，與其他行業的僱員收取停工補償不一致，為避免出現不公平的情況，故有必要一併廢止該法令。

他表示，特區政府明白，面對新型冠狀病毒肺炎疫情，本澳各行各業及居民生活均受到不同程度的影響，在此再呼籲勞資雙方應作充分溝通，並按實際情況、以互諒互讓方式，善意協商工作及假期安排。對於勞動範疇法律法規的修訂及制訂，不但關乎勞動者的切身利益、企業的穩定與發展，亦涉及澳門整體利益，特區政府會繼續密切關注勞動市場的狀況，秉持開放務實的態度聆聽社會各界的意見和建議，並結合澳門的實際情況作審慎分析。

黃志雄回應表示，無薪假是經僱主僱員雙方達成協議，則被視為合理缺勤，不獲得報酬；但若僱員不同意放無薪假而被解僱，則視為不合理解僱；亦不允許出現本地僱員被放無薪假，而同一工種的外僱仍有工作，若發現有關情況，市民可以投訴，政府會跟進。他表示，雖然放無薪假並不需要通知政府，過去一年，當局收到四間企業關於無薪假的通知，涉及160名僱員；同時接獲26宗關於無薪假情況反映，開立一宗關於無薪假投訴個案，涉及1名僱員。