【特訊】議員蘇嘉豪昨日於立法會口頭質詢大會上關注廉署揭發有司警偵查員涉嫌濫用職權私下查閱他人出入境記錄事件。保安司司長黃少澤回覆表示,有關個案揭示了司警在資料查閱方面的內部監察機制仍有改善的空間,為此司警局已即時檢視相關流程,並作出了優化,未來亦將會引入更多合法的科技監察手段,進一步提升內部監察能力和效果。
蘇嘉豪口頭質詢當局,司警及治安警有否根據內部監察機制發現過任何不發查閱資料的個案,會否全面排查過往警方的查閱紀錄,並建立長遠機制授權廉署或其他外部機關恆常派員監察,以確保在警權不斷擴張的同時依然能夠嚴格捍衛公眾私隱權。
黃少澤表示,在執法實踐中,因個案偵查需要,即使是懷疑個案,警方都有權依法查閱包括“天眼”錄像或居民出入境紀錄等資料;但由於相關資料涉及個人隱私,為確保人員合法使用,除了法律和外部機構監督外,治安警和司警都設有相應的內部審批流程及監察機制,定期檢查人員使用有關資料的情況和合法性。治安警對警員查閱資料實行雙重審核及監督,警員如需查閱,必須先向其直屬廳級主管提出申請,再由內部監管及資訊廳複審。司警在內部具體的運作機制方面也陸續出台了不同的監督要求和指引,如刑偵人員在需要查詢涉案人的出入境資料時,首先需要向其直屬主管提出申請,再由主管轉介內部專責部門審視和協助查閱,並將查詢結果反饋申請人,不是任何人員都可以隨意查閱。
據統計,自2014年以來,涉及利用內部查閱資料犯罪而被捕的警務人員17名,其中15名已被撤職,針對另外2名的紀律程序正在進行當中。可見保安當局對這種內部人員非法查閱資料及實施相關犯罪行為的監督工作時刻進行中,懲處也絕不手軟。
黃少澤續稱,保安當局十分重視有關事件,已即時指示司法警察局依法嚴肅處理,目前已經對涉案人員開展紀律程序追究責任,在刑事程序方面亦全力配合廉政公署和司法機關。但有關個案揭示了司法警察局在資料查閱方面的內部監察機制仍有改善的空間,為此司警局已即時檢視相關流程,並作出了優化,例如將專用電腦設於獨立空間,加裝門禁和獨立監控;專責主管的監察形式亦由抽樣檢查改為全面檢查,有權審批申請的人員職級亦已經提高;未來亦將會引入更多合法的科技監察手段,進一步提升內部監察能力和效果。
無論相關案件是由部門內還是外部監督機構調查得悉,保安當局都會主動揭發問題,勇敢面對問題,迅速解決問題,並如實向社會公佈,秉公嚴肅處理,同時督促各部隊及部門領導及時補正監管疏漏,及後亦會適時公開後續跟進情況,不斷提高保安部隊及保安部門紀律管理的透明度,使社會能夠持續監督工作。
黃少澤強調,對警隊建設而言,內外監督同樣重要。外部監督機制無疑對警隊完善內部監督機制起到積極的促進作用,但外部監督機制並不能代替內部監督機制,也不能阻礙內部機制發揮作用,更不能用來否定內部監督機制的必要性和有效性,否則全面的監督效果將難以實現。因此,保安當局會不斷完善監管程序和技術,持續加強監管力度,使內部監督機制更具效率,與外部監督相輔相成。同時,會一如既往繼續加強紀律教育、嚴格紀律管理,確保警隊廉潔高效履行法定職責,並對完善外部監督機制持開放的立場。對於任何有利於監督人員操守、提高執法效率和改善執法質量的外部監督形式,都持歡迎的態度。
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