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維護人權與抗疫鬥爭相融合再奏凱歌

2021-01-22 05:55
  兩班共載有一百零九名澳門居民的「澳門航空」航班,昨晚先後從日本東京抵達澳門國際機場。這些乘客分別來自英國、葡萄牙、日本、愛爾蘭、荷蘭、美國、瑞士、澳大利亞、韓國、印度尼西亞、法國、阿聯酋、西班牙、意大利等高風險地區。航班抵澳後,居民分批下飛機,澳門特區政府新型冠狀病毒感染應變協調中心在各個環節皆採取嚴格措施,包括全程閉環管理及即時在機場對所有乘客和機組人員進行快速和常規兩種核酸檢測。因應有一個快速檢測樣本結果呈陽性,最後確診為新冠病毒肺炎輸入性病例,已送往山頂醫院隔離病房治療。該病例為本澳第四十七例,打破了本澳已連續逾二百天無境外輸入病例報告的記錄。有八名密切接觸者送往高頂公共衛生臨床中心接受醫學觀察,其餘者則送往鷺環海天度假酒店接受二十一天的隔離醫學觀察,期間總共需要接受四次核酸檢測,並需嚴格遵守酒店防疫要求。按照澳門特區政府新型冠狀病毒感染應變協調中心預先制定的方案,在二十一天的隔離醫學觀察後,有關人士須再接受最少七天自我健康管理。此外,飛機回澳後,澳門國際機場專營股份有限公司須按要求對飛機及相關設施進行消毒處理。
  澳門特區政府早前收到航空公司通知,將有一百一十六名澳門居民乘坐商業航班從外地回澳,隨即召開多次跨部門會議,經評估後認為,返澳居民包括始發地為英國或葡萄牙等高風險地區,且航段途經多個國際機場,出現輸入性個案的風險不低,甚至可能出現變種病毒引起的個案,因此,政府決定提前做好各方面的準備和預案,並提前向他們發出乘客防疫須知,準備好個人防護裝備和啓程前七十二小時內的病毒核酸陰性證明,以及同意並簽署《旅途及返澳後注意事項確認書》,經過兩次體體溫檢測正常後才可登機,並須於胸前佩戴標示有座位號和姓名的名牌,登機後須嚴格按航空公司安排的座位就坐,在航程全程中穿着個人防護裝備,避免在機上走動,盡量減少飲食及使用洗手間,減少與機組人員接觸的機會,以減低交叉感染的風險,保障其他乘客與機組人員的安全。而購買機票卻未有返澳的六名澳門居民,有一名因在英國核酸檢測呈陽性未能登機,另外五名因私人原因未有登機。
  這是在世界各地有一些國家封城甚至封國,而且一些國家「斷航」等極端困難的情況在,澳門特區政府充分體現了「以民為本」,尊重及維護人權的精神,繼去年從武漢接回以一百多名滯鄂澳門居民之後,又一壯舉。
  澳門特區政府此舉,完全體現了完整貫徹《澳門基本法》的嚴謹態度。《澳門基本法》第三十三條規定,「澳門居民有在澳門特別行政區境內遷徙的自由,有移居其他國家和地區的自由。澳門居民有旅行和出入境的自由,有依照法律取得各種旅行證件的權利。有效旅行證件持有人,除非受到法律制止,可自由離開澳門特別行政區,無需特別批准。」按照此規定,澳門居民無論是永久性居民,還是非永久性居民,只要申領到了澳門特區護照或其他旅行證件,就享有了出入境的自由,可以憑這些有效證件,出入澳門特區,不受限制,也無需再辦其他手續。這是對澳門居民人身自由權的維護和保障。對此,澳門特區政府是極為認真嚴謹的。
  實際上,去年特區政府決定接回滯鄂澳門居民時,有並非人士擔心他們將會將新冠肺炎病毒攜帶會澳門,導致澳門疫情惡化,甚至有人反對將這些滯鄂澳門居民接回。但澳門特區政府新型冠狀病毒感染應變協調中心理直氣壯地指出,滯鄂澳門居民返澳是其行使《澳門基本法》賦予澳門居民的權利。當然,協調中心也縝密部署,周密準備,嚴密組織,精密操作,做足了準備功夫。在國務院港澳辦、澳門中聯辦等中央單位的支持協調下,在澳門特區政府在當地沒有聯絡機構及人員的情況下,能夠很快就與國務院港澳辦、湖北省外事辦及當地公安等設立微信群組,獲得批覆相關人員和車輛的通行函,先後兩次將符合條件及有意願的滯鄂澳門都設法接回來,使得澳門特區的戰「疫」成果更全面,更完美,人道主義戰勝確診率低的「政績觀」。其實,這才是真正政績的一部份。這也以實際行動回應了習近平主席在澳門先後兩次提出「只要精神不滑坡,辦法就比困難多」的教誨。
  另外,按照《澳門基本法》第四十條規定,在澳門繼續有效的《公民權利和政治權利國際公約》第十二條第四款也規定,「任何人進人其本國的權利,不得任意加以剝奪」。按此規定,一個人進人本國的權利承認這個人與其國家之間的特殊關係。在任何情况下均不准專橫地剝奪一個人返回其本國的權利。即使是法律規定的干涉也應符合《公約》的規定、目的和目標,幷且無論在任何特定情况下也應是合理的。一九九二年葡國國會在宣布將兩個國際人權公約延伸到澳門生效時,及澳門回歸時,澳門特區行政長官何厚鏵發出公告,中國外交部向聯合國辦事處遞交備忘錄,都提到對此條文作出「保留」,主要是針對內地居民在進入澳門特區,因為回歸後澳門是中國中央政府轄下的地方行政區域,內地居民和澳門居民都是中國公民,但由於澳門特區實行「一國兩制」,必須對內地居民進入澳門進行必要的管理。而澳門居民則可在持有法定證件下,自由出任澳門。
  因此,澳門特區政府在一些國家封城封國、航空公司停航等各種極端困難的情況下,想盡一切辦法,協調滯留在海外的澳門居民回澳,就是認真落實執行《澳門基本法》及《公民權利和政治權利國際公約》的相關規定,嚴謹認真維護澳門居民基本人權的具體表現。
  希望澳門某些經常對澳門「人權狀況」說事的團體和人士,在對澳門的人權狀況進行評價,尤其是在向聯合國人權理事會,以至美國國務院「反映」澳門的「人權狀況」時,也能把澳門特區政府這個尊重及維護澳門居民人權的重要舉措,作出客觀真實的描述。
  實際上,這次聯絡協調安排滯留在海外各疫情高風險國家的澳門居民回澳,是極為困難的。而且,與派出專機接回滯鄂澳門居民的情況不同,由於他們並非是位於中國境內,也由於他們分散零散在多個國家,更由於他們所在的國家不同程度地封城封國,甚至國際機場封閉或是航空公司停航,澳門特區政府不可能派出專機接回他們,只能是由於旅遊危機辦聯絡協調及指導他們,在指定時間前往前往東京集中,並協調澳門航空公司派出飛機,分兩班次接其回澳。並在事前做了充分準備,派出大量救護車、警車現場備防。有社交媒體形容是比美國總統到訪還要「大陣仗」,可見特區政府高度重視。
  經此一役,既能接回滯留海外居民,又能做到「外防輸入」,最大程度地防堵病毒進入澳門社區,繼續保持澳門抗疫的優良成績,裨澳門繼續成為全世界防疫環境最安全的城市,確保生產生活秩序的正常運作。