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中方反制BNO移民新政  學者:這僅是一個開始

2021-01-30 03:10
  【香港中通社1月29日電】英國政府針對港人的英國國民(海外)護照(BNO)簽證通道將於1月31日開啟,中方29日宣佈,自31日起不再承認BNO作為旅行證件和身份證明。全國港澳研究會理事鄧飛指出,這是中方一個政策的宣示,可以預期接下來還會有新的反制措施,這僅僅是反制英國BNO移民政策的一個開始。
  自香港國安法去年7月生效後,英國政府隨即宣佈有關政策,允許持BNO的港人申請簽證,赴英國生活、學習和工作五年,最終可再申請英國國籍。英國29日宣佈從1月31日起接受申請,首相詹森通過新聞稿表示,對該移民計畫“感到自豪”,形容該舉措“履行了英港之間深厚的歷史聯繫和友誼”。
  對此,中國外交部發言人趙立堅29日回應稱,英方罔顧香港已經回歸中國24年的事實,不顧中方嚴正立場,公然違背承諾,執意炮製出臺所謂量身定制的具有BNO身份的香港居民赴英居留和入籍政策,並一再擴大適用範圍。中方對此堅決反對,自1月31日起,中方不再承認所謂的BNO護照作為旅行證件和身份證明,並且保留採取進一步措施的權利。
  中方的這一反制措施對BNO持有者申請移民英國有何影響?全國港澳研究會理事鄧飛29日接受香港中通社記者採訪時指出,當中方不承認BNO作為旅遊證件,意味著持有者不能憑藉BNO在香港訂購機票,出入境香港特區也不能使用BNO護照。這就變相堵截那些想要拿BNO護照申請移民英國的人,至少給他們增添了點麻煩。
  鄧飛進一步指出,這些人可以嘗試用特區護照出境香港,再用BNO護照入境英國,但不排除英國政府“小家子氣”,計較這個東西。因為英國非常介意“兩頭吃”,之所以BNO移民政策中提出要在英國居留五年,就是迫使申請者必須完全連根拔起移民英國,不容許半年在英國、半年在香港的情況發生。所以對於拿特區護照出境,拿BNO入境的人,不排除英國會對其有所保留。
  至於這一反制措施會否減少申請移民的人數?根據英國內政部預計,政策實施的第一年將有約12萬至15萬BNO持有人及其家屬使用這項政策,五年內人數將增至約25萬至32萬。對此,特區行政長官林鄭月娥28日表示,看不到有大量香港人移民英國,但會尊重市民想移民的決定。
  鄧飛表示:“實際上港人移民與否,並不取決於中方的反制,甚至不完全取決於英國的政策。如果他鐵了心要走,有沒有這些措施他都會走。”在他看來,“連根拔起式”的移民不會太多,但是不排除“走資”移民,例如陪自己的孩子到英國讀書,能移民就移,不能移撤退也行,但主要目的就是在英國銀行開戶,把香港的錢轉移到英國。
  對英國來說,“走資”或許正中其下懷。鄧飛指出,英國脫歐後的日子不好過,英鎊會受到很大衝擊,目前英國公共財政狀況也不好,所以英國需要有新的中高端的人力資源去填補,也需要大量資金湧入。如果有一批香港資金湧入,英國認為會幫助穩定英鎊匯率,至少製造一種市場期望。但其實這是很蠢的做法,真正能幫助英國經濟,幫助英鎊不會因為脫歐而大幅貶值的,只有中國,英國政府現在卻為了短期利益而犧牲了中英關係。
  至於中方會不會有進一步反制措施?鄧飛認為,如果英國政府升級,中方也可以合理升級,採取對等措施。其實中方可以選擇的措施很多,目前的措施只是一個政策的宣示,中方可以一步步慢慢擴大,沒有必要一步到位“一刀切”,預期接下來中國會陸陸續續有新的措施,這僅僅是針對英國BNO移民政策的開始。