澳門特區首個高等教育十年規劃出台後,為教育產業化發展帶來良好契機。教育界認同政府持續重視高等教育發展和人才培養工作,期望進一步拓展空間,迎來新機遇,再上新台階。新冠肺炎全球大流行,經濟發展受阻,各國各地區均在尋找突圍之路,本澳經濟多元化勢在必行,高教產業化發展適逢其時。政府和教育界可共同發力,從財政資源、土地空間、師資力量、生源擴展、產學研結合等多個方面,共同打造教育產業鏈,促進產業化發展。
國家教育部表示,支持粵港澳大灣區在教育對外開放領域先行先試,高質量創新發展,打造教育對外開放新高地。大灣區發展規劃綱要亦提出,打造教育和人才高地,推動教育合作發展。包括支持粵港澳高校合作辦學,建設國際教育示範區,引進世界知名大學和特色學院。本澳當局可組織專家赴內地取經,學習廣州大學城的發展模式,包括產學研結合。教育產業化發展,不單涉及高等教育院校,可拓展更多的多元化產業鏈,譬如現時各國各地區尋求經濟突圍的科技創新產業。廣州大學城被譽為「華南智核」,匯聚了20多萬科技創新人才,擬依託人才優勢,發展航母級的創新創業基地,值得本澳借鑑。
推動教育產業化發展,本澳在資金方面具備優勢。澳門回歸21年來,特區政府公共財政儲備超過6000億元,民間亦積累了巨額財富,政府可重拾過往「以大帶細」的投資理念,引領各界投資高等教育產業鏈。首先須全面優化財政資源投放,重點傾斜資助高校發展。新財政年度仍然是赤字預算,政府繼續嚴控開支,公共部門開支減少一成已成硬指標,不過,正如學者所指,「節流」須科學統籌,不能一刀切,尤其是高等教育院校,須大幅增加預算用於長線發展。
發展空間更是相當關鍵,本澳多間高校現有的校園面積不足,制約高等教育產業化發展,近期有學者建議探討在橫琴澳大校區周邊建設「澳門大學城」的可行性。鑑於本地生源連年縮減,教育產業化須以內地生作為主要目標,本澳土地資源有限,僅僅用於滿足居住已捉襟見肘,難有空間拓展教育產業鏈。而橫琴開發的初衷是助力澳門經濟多元化發展,橫琴土地資源相當充足,特區政府可與內地協商在澳門大學周邊規劃建設「澳門大學城」的可行性,進而把現有的公私高等院校全數搬遷至橫琴,既為高等教育產業化發展提供足夠的空間,又可將舊校址用於非高等教育,全面兌現「藍天工程」。
打造教育產業鏈,須全社會共同努力,革新觀念,務實進取。特區政府可與教育界加強協作,高瞻遠矚佈局未來可持續發展,在十年內完成《澳門高等教育中長期發展綱要(2021-2030)》訂定的三目標和八方向,建設培育優秀人才、引領學術科研、服務特區發展的三大平台,全面落實「教育興澳」。
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