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世貿組織迎首位非裔女掌門 中國商務部:眾望所歸

2021-02-17 10:01






尼日利亞前財長兼前外長恩戈齊.奧孔喬-伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)獲任命為世界貿易組織(WTO)總幹事,不僅結束世貿組織最高崗位持續了半年的「真空」狀態,更在國際貿易史上創下兩個「第一」:世貿組織首位非洲裔總幹事,也是首位女性出任該職。對此,中國商務部新聞發言人表示,伊韋阿拉擔任世貿總幹事是衆望所歸,中方將以實際行動支持總幹事開展工作。

伊韋阿拉經常身著非洲傳統服飾,在一衆西裝革履的精英人士中顯得與眾不同。(新華社圖片)
世貿理事會主席沃克15日在總理事會特別會議上宣布伊韋阿拉當選為新任總幹事。(新華社圖片)
伊韋阿拉以視訊方式出席世貿總理事會,指自己上任後首要任務是要處理新冠疫情帶來的經濟及衛生影響。(新華社圖片)

世貿組織總理事會15日在瑞士日內瓦舉行特別閉門會議,164個成員國的代表一致同意任命伊韋阿拉為新任總幹事。世貿組織隨後發布新聞公報,形容世貿成員「創造了歷史」,伊韋阿拉將成為世貿歷史上首位女性總幹事,也是首位來自非洲的總幹事。她將於3月1日正式就職,任期於2025年8月31日結束。

伊韋阿拉對自己當選世貿總幹事表示榮幸。她表示,首要任務是要就新冠疫情帶來的經濟及衛生影響,制定相應政策,也促請各成員國拒絕疫苗民族主義,又指世貿組織正面對很多棘手的挑戰,但並非無法克服,會帶領世貿組織改革。

由於伊韋阿拉身兼渣打集團獨立非執行董事,渣打集團16日在港交所公告,伊韋阿拉獲任世貿總幹事後,將於28日起退出董事會。

中方:將以實際行動支持新幹事

中國商務部對伊韋阿拉表示祝賀。商務部世貿司負責人15日晚間表示,伊韋阿拉長期從事發展中國家减貧及全球疫苗健康領域工作,擁有豐富的國際組織管理經驗,衆望所歸。中方將堅定地支持多邊貿易體制,積極參與世貿改革,以實際行動支持總幹事開展工作。美國亦歡迎伊韋阿拉為新任總幹事,表示希望她盡快啓動改革和振興世貿組織。

當前,世貿組織正面臨著多重困境,爭端解决、多邊貿易談判和貿易政策監督三大功能受阻,多哈回合談判停滯不前,上訴機構「停擺」。如何平衡成員國利益、化解各方分歧,推動世貿改革,並維護全球貿易體系,成為伊韋阿拉必須直面的挑戰。

管理經驗豐富

自從世貿第六任總幹事阿澤維多去年8月離任後,該職位一直懸空,伊韋阿拉和另一候選人、時任韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希(Yoo Myung-hee)進入最後角遂階段。當時伊韋阿拉已獲多數世貿成員支持,僅有美國前總統特朗普政府堅決反對,並支持俞明希,但新總統拜登上任後宣布「强烈支持」伊韋阿拉,俞明希宣布退出競逐。多家媒體解讀,這實際為伊韋阿拉接任這一職位掃清道路。

據新華社報道,現年66歲的伊韋阿拉,是一位發展經濟學家,先後獲得哈佛大學經濟學學士學位和麻省理工學院地區經濟和發展博士學位,曾於2003年和2011年兩度出任尼日利亞財政部長,並於2006年短暫擔任過外交部長。在任期間,她不僅主導了政府管理透明度、反腐等領域的多項國內改革,還與巴黎債權人俱樂部展開談判,最終讓尼日利亞免於償還300億美元的國際貸款。

世貿「局外人」也是優勢

伊韋阿拉在國際組織的工作經驗也非常出衆,曾在世界銀行工作25年,長期擔任常務副行長。此外,伊韋阿拉還擁有公共衛生領域的工作經歷,除了擔任全球疫苗免疫聯盟董事會主席,還是世衛組織主導的「獲得抗擊新冠肺炎工具加速器」國際合作倡議特使,曾作為非洲聯盟特使,幫助非洲國家協調國際抗疫援助資金,這些經驗都將有利於她在新冠疫情下執掌世貿組織。

但與其他歷任世貿總幹事不同的是,伊韋阿拉缺乏國際貿易領域的直接工作經驗,但她强調,從某種程度上說,作為「局外人」是個優勢,因為世貿組織面臨一場生存危機,需要一名有「新視野」和以改革為導向的領導者。伊韋阿拉表示,針對世貿組織三大支柱,即多邊貿易談判、爭端解决機制和貿易政策監督,都有必要進行改革。但她同時重申,世貿組織的「核心原則」是非歧視、可預測性和公平,各成員應支持致力於「恢復」這些原則的改革。

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