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超大城市要“瘦身健體”

2021-03-09 06:35


    超大城市要“瘦身健體”

    中國國家發展改革委副主任胡祖才今日在國新辦發佈會上表示,這次疫情暴露出部分超大城市中心城區人口密度過高、抗風險能力不強等問題。超大城市要推動“瘦身健體”。

    胡祖才介紹,“十四五”時期,中國城鎮化率處在百分之六十至七十之間,是一個較快發展的中後期,也是全面轉型的關鍵期。將進一步深化戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化。全面提升城市品質,促進宜居宜業。

    疏解非核心功能

    在談及優化城鎮化佈局,促進大中小城市協調發展時,胡祖才說,要劃定並堅守城市開發邊界,慎重撤縣設區;有序疏解非核心功能,引導過度集中的資源要素逐步有序轉移,合理降低中心城區開發強度和人口密度;要與周邊中小城市、郊區新城等聯動發展,通過推進交通一體化,培育發展一批現代化都市圈。

    胡祖才進一步指出,大中城市要完善功能,就是要發揮大中城市綜合成本相對較低優勢,主動承接超大特大城市產業轉移和功能疏解,提升城市服務功能和生活品質。

    推進縣級城鎮化

    “縣城要加快補齊短板弱項,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。”胡祖才提到,縣城是“鄉頭城尾”,是服務億萬農民的重要陣地和擴大內需的重要支撐點。在多數地區,縣城仍是農民就醫、就業、子女入學的首選。

    據介紹,去年以來,發改委因地制宜、分類指導,加快縣城補短板強弱項,包括特大鎮,完善頂層設計、加強資金支持、有序開展示範帶動等取得了良好成效。

    胡祖才表示,“十四五”時期,要支持東部地區基礎較好的縣城建設,重點支持中西部地區和東北地區城鎮化地區的縣城建設,合理支持農產品主產區、重點生態功能區縣城建設,加強邊境城鎮建設。積極推進公共服務、環境衛生、市政公用、產業培育等四大領域十七方面設施提級擴能,增強縣城綜合承載能力和治理能力。