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中美高層即將會晤 美營造強硬為哪般

2021-03-19 02:53
  【香港中通社3月18日電】中美高層戰略對話3月18日舉行,美方在會前苦心營造出 「盟國一致對華強硬」的氛圍,先和亞洲盟國舉行連串會議,又與英法德三國官員通話;而中方則明言,對這次對話沒有過高期待。在如此強硬氛圍下的中美會晤,有什麽值得期待?
  美國國家安全委員會16日發聲明稱,即將參與中美會晤的國安顧問沙利文當天與法國總統外事顧問博納、德國總理外事顧問海克爾、英國首相國家安全顧問洛夫格羅夫通了電話,通報即將舉行中美會晤,重申拜登政府與歐洲盟友密切合作的承諾。
  事實上,美方從一開始就十分高調地為這次會議營造特別強硬的氛圍。美國國務院3月10日率先公佈中美高層會晤的消息,白宮發言人普薩基特別強調地點和舉辦次序,還強調這次會議「是在我們與亞洲和歐洲盟友、夥伴會晤和緊密磋商之後進行。」 隨後,美方展開與盟國系列會談,包括美日印澳「四方安全對話」、與日韓分別舉行的2+2高層會談、美國高官拿澳大利亞要挾中國;美國務院17日宣佈對14名中方官員追加新的金融制裁……
  拜登政府鋪墊如此多對華態度「異常強硬」的內容,是在向中國傳遞什麼訊息?
  北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇18日指出,美國方面在會晤前的一系列行為的確「有點奇怪」,不過也能從以下幾方面尋出端倪:第一,美國確實感受到了中國的發展壯大給其在亞太地區的優勢地位帶來了挑戰,對此美國感到非常不安。從某種程度上來說,中美之間在力量上的差距大幅縮小,在中國周邊地區,美國採取更強硬的政策包括軍事手段,沒有勝算。
  第二,美方有深層的恐懼,擔心喪失在亞太地區的地位,尤其擔心中國方面可能在兩岸統一的問題上採取行動。美國鋪墊這麼多,其核心應該還是台灣問題,擔心中國在短期內對台灣「動手」,那麼這將對整個亞太地區格局有非常大的改變,美國地位很難保住。
  第三,與美國國內形勢相關,包括與共和黨對民主黨政府的壓力有很大關係。拜登上台後的很多行為都受到共和黨的制約,後者把任何與中國的接觸,尤其是對話的安排視為對中國的軟弱。當然這也與明年的中期選舉相關,民主黨還有很多國內議程需要在國會通過。
  王勇認為,在上述綜合考慮的情況下,美國就對中國採取非常強硬的佈局和表態,也是希望借此傳遞訊號,希望中國能在台灣問題和其他議題方面,作出表態。這次會晤,雙方會圍繞這些問題「相互摸底」。
  在中國方面,中國駐美大使崔天凱3月17日接受中國媒體聯合採訪時表示,「中方並不指望一次對話能解決所有問題,並沒有過高的期待和幻想」、「不會為了營造某種所謂的‘氛圍’在主權問題上作出妥協和讓步」。
  在此前提下,王勇指出,對這次會議 「應該還是有所期待的,‘最低’預期至少是中美關係需要保持一定程度的穩定性,有一定的可預見性,有一定的機制進行溝通及管控危機。這應該也是中美兩國領導人的共識,即穩定關係,減少誤判,在可以合作的問題展開合作。這些方面雙方應該都有一些期許。」
  王勇補充道,對美國而言,他們希望中國能有更明確的表態,哪些事情可以做,哪些事情不能做。以台灣問題為例,中方要保證和平解決。對中國來說,也有這樣的需求,需要穩定和美國的關係,和美國展開合作。「雖然我們看到了拜登政府的強硬,但拜登本人和團隊瞭解中國,且民主黨的執政基礎與特朗普政府不同,他們願意聽取華爾街和大企業要求與中國合作的呼聲。」
  有觀點認為,雖然此次會晤不會解決什麼重大問題,但可能為日後中美會談開啓一個起點。