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完善特區選舉制度,確保“一國兩制”行穩致遠

2021-03-18 15:05

第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》,藉完善香港特區選舉制度,堵塞制度漏洞,全面落實“愛國者治港”原則。是次草案的提出及全面落實之原則,對維護國家主權、安全和發展利益,確保“一國兩制”行穩致遠,保持香港長期繁榮穩定,均具有重大而深遠的意義。我們認為中央此舉合情合理合法,有其及時性﹑必要性和針對性,對特區的長治久安發揮至關重要的作用。 一﹑“愛國者治港”是“一國兩制”方針的應有之義 自回歸祖國以來,香港便重新納入國家治理體系。在“一國兩制”方針的落實下,香港實行與內地不盡相同的制度。但作為國家不可分割的一部分,香港应在維護國家主權、安全和發展利益上始終肩負起不可推卸的責任,此責任不因制度之差異而有絲毫改變。 因此,鄧小平先生早已直言,“港人治港有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。”“甚麼叫愛國者?愛國者的標準是,尊重自己的民族和国家,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩定。” 今年一月,國家主席習近平聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥2020年度的述職報告時強調,只有做到“愛國者治港”,中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效的落實,《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序才能得到有效的維護,各種深層次問題才能得到有效的化解,這樣,香港才能實現長治久安,才能更好地踐行“一國兩制”,並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。 二﹑完善選舉制度是堅持和完善“一國兩制”方針的必然舉措 自回歸祖國以來,香港各項事業在“一國兩制”之下取得長足進步,經濟社會發展邁上新台階。實踐充分證明,“一國兩制”既是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案。需要指出的是,“一國兩制”作為前所未有的新生事物,在實踐的過程中需要不斷總結經驗,及時對相關制度作出必要的完善,以保持香港長期繁榮穩定。 黨的十九屆四中全會正是在深入總結“一國兩制”實踐經驗的基礎上,圍繞堅持和完善“一國兩制”制度體系作出了重大決策部署,彰顯了中央堅持“一國兩制”方針不動搖的決心,彰顯了中央確保“一國兩制”實踐行穩致遠的使命擔當。選舉是政治生態中重要的組成部分,直接關係到社會的穩定和長遠的發展。從香港近年的現實情況可見,在選舉範疇上,“愛國者治港”未能得以充分和全面的落實,這為國家主權、安全和發展,以及香港長期繁榮穩定構成重大的威脅。因此,及時對香港的選舉制度予以完善,具有合理性﹑必要性和緊迫性。 三﹑築牢愛國愛澳根基,全面落實“愛國者治澳” 把視野轉移到澳門,特區政府和社會各界多年來積極推進維護國家安全方面的工作,從2009年《維護國家安全法》到2018年《澳門特別行政區維護國家安全委員會》行政法規的制定,相關立法工作進一步築牢國家安全防線的同時,更保障了本地經濟繁榮和社會穩定。但值得強調的是,世界正處於百年未有之大變局,因此,澳門必須時刻保持高度的警惕,尤其應該從教育著手,築牢愛國愛澳根基,才能進一步確保“愛國者治澳”得以全面落實,保持澳門長期繁榮穩定。 具體而言,建議進一步做好中國傳統文化和歷史教育,使年輕一代能夠全面和準確地理解“一國兩制”的深遠內涵;國家發展一日千里,應鼓勵社會各界組織更多的學生前往內地,尤其是大灣區參觀考察交流,藉此進一步深化青少年對國情的認知,增強對國家的歸屬感和認同感;應關注不同教師的教學內容及其特色,推動教師以豐富多元的教學方式進行愛國主義教育,並建立相應的培訓制度,協助教師在愛國教育素質方面的提升。此外,因應去年12月設立的青少年愛國愛澳教育基地,可研究與本澳社團共享國情和區情的教育資源,開拓愛國愛澳教育新局面。 我們深信,“一國兩制”的構想並不是一個僵化的教條,它將在實踐過程中,得到充分的驗證和不斷的補充和完善,並在祖國統一大業的進程中,發揮出越來越重要的作用,為國家長治久安﹑港澳特區的長期繁榮穩定作出積極的貢獻!(澳門發展策略研究中心秘書長﹑全國港澳研究會會員 陳志峰)