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天價防火閘無違法 廉署稱質疑必要性

2021-03-20 10:13
 
  【本報訊】2019年青洲坊大廈天價換防火閘一事廉署終完成調查。廉署報告指,未發現有證據顯示任何部門或機關,在更換青洲坊大廈防火捲閘的後加工程中存在不法行為,亦未發現工程判給在程序上違反合法性原則,且造價亦符合當時市場價格,未見明顯行政違法或行政不當狀況。
  浪費總值四百多萬
  不過,廉署質疑更換防火捲閘的必要性,認為未見相關部門或機關致力循其他途徑尋求解決辦法,最終浪費總值四百多萬澳門元已安裝的防火捲閘。
  廉署又批評,事件突顯公共部門之間的協調與合作問題,當中房屋局沒有嚴格履行《經屋法》所賦予的統籌協調角色;工務局、消防局從頭至尾沒有將彼等對防火捲閘耐火級別標準,與建設辦或房屋局溝通;工務局、消防局亦沒有向建設辦指出可以替代方案滿足有關防火安全的法律要求,使青洲坊大廈建築工程彷彿在散沙一盤的狀態下,經歷了審批、施工、補救的各個階段。相關部門或機關對自身權限的法律認知不足,以及部門之間各自為政,缺乏溝通而導致信息孤島的情況,值得有關部門及整個特區政府重視。
  廉署質疑換閘馬後炮
  2019年青洲坊大廈經屋因執行“新防火標準”,以4,000萬元更換269道防火捲閘,備受公眾批評。經跨部門會議,政府最後決定更換100道防火捲閘,工程金額1,200多萬元
  廉署收到不少市民和團體投訴而展開調查,調查結果指出,根據《防火安全規章》的規定,樓宇建築工程所使用的防火捲閘應同時具備隔火性及隔熱性。但在青洲坊大廈建築工程計劃的審批階段,以及在有關防火捲閘的材料報批表等文件中,未能看見建設辦或消防局對擬使用的防火捲閘提出任何反對意見。在興建過程中,消防局亦從未在所製作的消防意見書中明確就隔熱性能的問題作任何表態。消防局及工務局是在已獲批准使用的防火捲閘全部完成安裝工序,工程已宣告竣工的階段才提出有關問題。
  廉署調查發現,工務局及消防局至少在2017年2月已達成共識,防火捲閘的隔熱性要求可透過替代方案滿足,只要在人員逃生及阻止火勢蔓延的條件不低於原來要求即可。但兩局在提出青洲坊大廈防火捲閘的問題後,除要求建設辦換閘外,並沒有給予其他解決方案。廉署認為,建設辦為了使青洲坊大廈的建築工程符合《防火安全規章》的規定而更換防火捲閘,這決定符合合法性原則。但工務局及消防局在實務上容許業界採取替代方案,卻硬性要求建設辦換閘,此決定的合理性無可避免地令人存疑。
  另外,廉署自行作出市場調查,澳門市面上兼具隔火及隔熱性的雙軌及單軌式電動防火捲閘,每平方米價格為澳門元5,000元至8,000元不等。對比承建商所報價格,未發現存在明顯偏離市場價格的情況。廉署未發現建設辦在此後加工程的判給程序上存在違法事宜,亦未見存在其他行政違法或失當之處。