【特訊】議員崔世平議程前發言建議政府研究在滿足安全條件下，讓澳門航班直接使用國內航站樓，並與內地相關部委共同研究由澳門前往內地的航班，視作國內航班的可行性和操作細則，以及研究在澳門國際機場以“提前通關”的模式，優化由澳門前往內地航點的通關程序。

崔世平表示，受新冠肺炎疫情影響，澳門國際機場的總入境旅客數量大大下跌。隨著內地逐步走出疫情的影響，國內相繼復工復產，打包澳門機場去年底的客運量仍只有恢復至同期的不足一成。在“一國兩制”的原則下，來往澳門和內地各城市的民航航班，需要由具有國際口岸設施的機場處理，因此內地各機場習慣將往來港澳台航線與其他國際航線作統一處理。由於全球各地仍受到不同程度的疫情影響，在各國不同的出入境限制下國際航線大幅减少，不少內地機場亦暫停國際航站樓的服務，澳門往返內地的航線也只能因而停航，直至今年初才陸續有部分航線復航。

為讓澳門民航業能更好地參與國家的經濟“內循環”，崔世平建議：

1.在短期措施而言，建議政府研究在滿足安全條件下，讓澳門航班直接使用國內航站樓，並與內地相關部委共同研究由澳門前往內地的航班，視作國內航班的可行性和操作細則。通過在國內航站樓劃出專區，予澳門航班使用作檢驗、檢測程序，既可節省內地機場國際航站樓運作的費用，亦為防疫工作一向與國家同步的澳門提供了方便。藉推動實現內地與澳門往來的航線與國內航線的乘機流程一致，讓澳門的民航業可以參與國家“內循環”，助力澳門加快疫後經濟復甦。

2.在長遠政策而言，建議研究在澳門國際機場以“提前通關”的模式，優化由澳門前往內地航點的通關程序。參考美國與加拿大兩國政府“提前通關”的協議，由目的地國家派遣邊檢、海關等執法人員前往出發國，在協商的口岸中設立提前通關區，並對登機旅客及行李物品提前實施入境檢查，讓旅客在抵達目的地國後即可入境。建議特區政府研究上述“提前通關”模式在澳門國際機場執行的可行性，由僅具有行政和民事執法權、沒有刑事執法權的內地邊檢、海關執法人員提前為經澳門前往內地的旅客辦理入境手續，以提高通關的便捷性和流動性。透過逐步優化澳門往返內地與國際航線的區別接待，一方面可提升往來中澳兩地人員以及經澳門進入內地的國際旅客的通關體驗；同時能向國際社會展示澳門特區作為我國一個位處“國內境外”地區的特殊性，進一步彰顯具澳門特色的“一國兩制”成功實踐、創新的生命力。