政府今年底將完成城市總體規劃和分區詳細規劃,運輸工務司司長羅立文表示,完成總體規劃後即會通過及出台相關行政法規,之後再做詳細規劃。他重申首先會啟動新城A區,政府雖然有地興建住宅,但暫無規劃住宅區分公屋私樓等比例,短中期有新城A區及偉龍馬路公屋,亦有望廈及台山公屋等,超過三萬個公屋單位。至於議員關注置業階層的私人樓宇規劃,羅立文說現時批地予私樓未有具體時間。
都更法出台之後,社會各界對都更法與土地法、文遺法、城規法之間的關係存有不少疑問。有團體代表認為,在總城規和分區規劃未出台的情況下,應考思如何劃定納入都更範圍的區域;現時澳門土地資源珍貴,都更是老舊社區的一次再生機會,期望隨著法律出台,使土地得到更高效的利用,尤其當局會否考慮因應一些老舊社區在進行片區式都市更新時,按該區人口特點去設計社區設施配套的比例,或參考鄰近地區推出社區設施指引,訂定出相應社區設施配套的標準。團體代表又建議政府思考如何在保育珍貴的文物與進行片局活化之中實現雙贏,在都更機制上創造更多誘因以推動片區更新發展。
市民希望藉都市更新片區式整治,以改善區域內環境和交通,希望政府明確在總規及詳規未出台之前所劃定都市更新的範圍,對都新範圍內的未來面貌,包括可建建築體量、建築高度等將如何制定;並考慮規劃是否具備前瞻性,在都更範圍內進行的道路網絡重整、公共設施重新佈局等涉及更大範圍的協調性工作,在沒有總體的指引情況下,都更範圍內與其邊界的周遭土地用途和建築物之間如何確保相互協調,以避免規劃停留在建築物重建模式,未能實踐真正的片區式規劃整頓等等。
本澳舊區殘危樓宇眾多,樓齡三十年或以上者比比皆是,加上日久失修,危機暗伏,居住環境惡劣。政府雖然有樓宇維修基金,但有市民反映向房屋局申請樓宇維修資助手續繁複;政府每年收到數千宗申請,涉及樓宇亦數以千計。舊區居民以老街坊、老商戶為主,區內中老年人士較多,缺乏經濟能力用舊屋換新屋,不少老街坊都為居所陳舊破爛而發愁。目前都市更新在望,作為城市更新樣板的「祐漢七幢樓群」,又因為近半數業主難以尋找、涉及重建的業權比例尚未公佈,加上置換房興建需時,仍要繼續等待一段時間。
《城規法》尚未生效,但年久失修建築物的安全威脅始終存在,有些隨時有倒塌的危險。在舊城區大規模重建之前,樓宇維修問題越來越備受關注。
政府相關部門雖然持續檢討和優化包括簡化申請程序、訂定工程指引和提高資助申請審批與執行的透明度等工作。但是,本澳各區的舊樓危樓數目衆多,而且數字在不斷增加,單靠政府津貼修修補補,未能從根本上解決問題。總體城規法和都更法、文遺法、土地法牽涉面廣,關係錯綜複雜,有關部門諮詢時應增加透明度,多聽取和現公眾的意見,以免法規出台後才發現各種問題。
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