瓊建立自貿港制度框架

    【本報駐北京記者鐵怡十二日電】國務院新聞辦今日就海南自由貿易港政策制度建立進展情況舉行發佈會。國家發展和改革委員會副主任叢亮表示，去年六月一日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式發佈實施。三年來，初步統計，目前已發佈政策文件一百一十多份，自由貿易港政策制度框架初步建立。

    制度呈現“六更加”

    叢亮介紹，三年來，特別是《總體方案》發佈實施以來，推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室會同海南省和有關部門，研究出台了一系列支持政策，推動海南自由貿易港建設順利開局。初步統計，目前已發佈政策文件一百一十多份，自由貿易港政策制度框架初步建立，可謂是“鴻蒙初辟”。總的看，這些政策制度可以用“六個更加”概括：一是更加自由便利的貿易投資政策；二是更加安全便捷的金融支持政策；三是更加高效精準的稅收優惠政策；四是更加便利開放的運輸服務政策；五是更加有力有效的要素支撐政策；六是更加高效完善的實施保障制度。

    推動瓊港澳遊艇行

    叢亮提到，創新郵輪遊艇管理，支持三亞建設國際郵輪母港，推動瓊港澳遊艇自由行。開放客運和貨運第七航權，推動博鰲機場升級為國際口岸。他說，隨着海南自由貿易港政策制度的落地見效、發展環境的持續改善、市場主體的聚集增多，海南必將成為投資興業的熱土。

    中共海南省委書記、海南省人大常委會主任沈曉明表示，三年來，海南全面深化改革開放生機勃勃，呈現十個方面的顯著變化。第一，全省上下幹事創業熱情空前高漲。第二，經濟發展質量明顯提高。經過努力，在房地產調控和疫情影響的雙重壓力下，GDP和稅收保持穩定增長，主要經濟指標好於全國平均水平，在自由貿易港開局之年，新設企業、實際利用外資、引進人才、離島免稅購物等均實現翻番。

    利用外資三年翻番

    沈曉明表示，第三，各類市場主體踴躍響應。全力推動“一負三正”進口商品零關稅清單、放寬市場准入“三張清單”等核心政策落實落細，三年新增市場主體七十六點三萬戶，超過過去三十年的總和。實際利用外資連續三年翻番，累計達五十二點七億美元，超過過去三十年實際使用外資總量的一半。三年來，落戶海南的央企及央企子公司，實現營業收入增長超二十倍。特別是《總體方案》發佈以來，新設企業增長百分之一百一十三點七。 第四，人才集聚的態勢加快形成。三年來共引進人才廿三點三萬人，同口徑增長百分之六百七十五，其中《總體方案》發佈以後不到一年時間引進的人才超過百分之五十，順利完成百萬人才進海南行動計劃初期目標。

    推進自貿港法立法

    沈曉明表示，第五，生態環境持續改善。第六，營商環境日益優化。第七，現代產業格局正在形成。第八，風險防控有力有效。第九，人民群眾的獲得感穩步增強。第十，海南自由貿易港法呼之欲出。全力推進海南自由貿易港法立法，爭取賦予海南更大立法權和改革自主權。目前已完成全國人大常委會一審和向社會公眾公開徵求意見。

    沈曉明還表示，海南離島免稅銷售額今年有望突破六百億元。總體來看，消費回流比例還不高，仍有空間。