行政長官賀一誠日前在立法會表示,本澳的人才引進機制值得改革,人力資源委員會已開會討論,希望本澳能設立類近鄰近地區的人力資源引進機制,當訂立相關架構後再交由社會諮詢及立法實施。議員李振宇關注政府有何培養人才計劃,推動產業多元。賀一誠回應時舉例稱,本澳要發展大健康、金融、文化、科技行業需要有領軍人物,才能在本澳拉動相關新行業發展。他指出,鄰近地區有許多吸引人才的政策,好多行業的領軍人物對澳門不會有興趣,故此本澳一定需要設立吸引人才的條件。賀一誠又提到,本澳發展時遇到的矛盾就是產業太過單一,當本澳的旅遊業和博彩業出現調整,將會多出好多人才資源,這就涉及操作性的人力資源。
這是賀一誠上任後,首次公開提及需要有「領軍人物」發展新興行業。其實大家都明白,無論是行業還是學術研究,都要有自己的「領軍人物」。澳門已超過一年沒有本地感染病例,但世界各地疫情仍然嚴峻,本澳接種新冠疫苗的人越來越多,形成一定的免疫屏障之後,本地區的防疫措施可望進一步放寬。現在政府不但要協助市民和工商企業度過最後的難關,還需面對疫後如何重振經濟、推動經濟適度多元化等問題。政府為了配合經濟適度多元化,需把培養經濟社會進步所需的本地人才放在優先考慮的位置,其次才是輸入本地匱乏的專門人才。
長期以旅遊業為主的澳門,將會迎來疫後的全面復甦,實現經濟適度多元,需要有國際視野的高端人才。澳門各行各業都需要創新的發展思維,需要專門人才,當然也需要帶領各個行業發展的「領軍人物」。由此可見,澳門需要建立針對性的機制,點對點,面對面地解決澳門的人才問題,而政府構建培養人才長效機制,可解決本地人才地培養問題,但澳門未來所需要的大批人才,有很多是本地難以培養的,必須有針對性地引入。
特區政府早就準備在現時的重大投資移民和技術移民外創設新制度,吸引優才和科技人才來澳,以專責委員會形式推行優秀人才引進計劃。然而,近年來中國內地有百餘城市出台新的人才政策,有些城市的人才安家補貼最高達八百萬元人民幣。本澳社會各界也紛紛呼籲特區政府對人才引入持開放態度,參考鄰近地區的經驗,建立人才評價機制和引才的公開透明計分制度,按照申請人的學歷、工作經驗、專業資格、技術水平、語言能力、個人成就及是否從事有利經濟適度多元的行業等評分,確定每年引才配額,審定引才個案,並公開讓社會掌握狀況。國內外都在爭奪人才,澳門正在建設「一中心一平台」,發展文化創意產業,實施產業適度多元化,必須輸入各種類型本地缺乏的人才。所以,人才政策應以提高澳門社會整體的人文和技術素質為願景,要為人才提供更好的發展機會和自由發揮創造力的空間,更要促進人才的自由流動,為本地區可持續發展服務。
要處理好個問題,澳門需要全方位的人才政策,除了大力培養本地人才,亦需根據實際適時從外地補充澳門所必需的人才。內地不少城市都以重獎政策吸引新興產業的人才,特別是一些新興行業的「領軍人物」,獎勵包括職務津貼、房屋津貼、科研津貼和家屬安置辦法。澳門要成功吸引海內外的「領軍人物」,必須拿出更具吸引力的獎勵政策,為本澳經濟創造最大的推動力。社會各界不應盲目反對引進人才,政府則須調整引入人才的模式,盡快明晰澳門最急需的人才領域和工種,以發展定位為目標,鎖定目標人才類別,針對性補充協助澳門經濟適度多元發展的緊缺人才,尤其是能夠帶動整個行業發展的「領軍人物」,從而帶動更多的就業機會。
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