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《新控煙法》評估報告完成 煙民數量下降33.7%

2021-04-22 07:01




15歲及以上人口的整體煙草使用率2011年的16.9%,降至2019年的11.2%。(資料圖片)
評估報告指《新控煙法》執行情況理想,符合了世界衛生組織《煙草控制框架公約》實施準則的有關要求。 (資料圖片)

衛生局已完成「《預防及控制吸煙制度》跟進及評估報告2018-2020 」,就《預防及控制吸煙制度》(下簡稱《新控煙法》)過去三年的效果作評估,報告內容包括煙草使用、一般控煙工作、娛樂場控煙工作、媒體評價、控煙工作分析和建議等。整體而言,報告認為《新控煙法》執行情況理想,符合了世界衛生組織《煙草控制框架公約》實施準則的有關要求,世界衛生組織倡議的MPOWER六項控煙措施行之有效。特區政府透過立法、執法、教育宣傳、鼓勵戒煙等多管齊下的方式推動控煙工作。在室內公共場所實施禁煙,保護了巿民免受二手煙草煙霧的危害;煙害宣傳教育和稅收等措施則有助於降低本澳人口的吸煙率。

跟進及評估報告由七項內容組成,當中提到本地煙草使用率的調查結果。2019年澳門人口煙草使用情況調查結果顯示,本澳15歲及以上人口的整體煙草使用率進一步下降至11.2%,男女煙草使用率則分別為21.9%及2.4%。15歲及以上人口的整體煙草使用率由《新控煙法》

生效前(即2011 年)的16.9% 逐步下降至2019 年的11.2%。在短短八年間,相對下降了33.7%,已達致世界衛生組織倡議在2025年將本地煙草使用率相對減少30% 的控煙目標。

娛樂場工作區域空氣質素得到改善

娛樂場控煙方面,由2019年1月1日起,除已符合按新標準設立且獲許可的吸煙室外,娛樂場其他室內範圍須全面禁煙。為評估娛樂場的控煙效果,衛生局委託機構進行了問卷調查及對娛樂場的空氣質量進行檢測,受訪的博彩從業員中,超過90%認同娛樂場工作區域的空氣質素屬於「好」、「很好」或「非常好」,認同貴賓廳的空氣質素屬於「好」、「很好」或「非常好」的則有接近七成;在空氣質量檢測中,全部空氣樣本均符合澳門一般公共場所室內空氣質素指標,且各項檢測物質的濃度平均值均低於新措施實施之前。

建議禁止電子煙入口 調升煙草稅

報告認為特區政府的控煙政策整體符合《煙草控制框架公約》的要求,但青少年吸食電子煙,網上銷售煙草製品,以及吸煙者於行人道上邊走邊吸煙等問題仍須持續關注。並建議未來應持續通過健康促進各項措施,加強向市民推廣煙害訊息,以及控煙相關宣傳教育工作,維護市民健康。同時,亦建議禁止電子煙入口,以進一步遏制電子煙在本澳的流行;調升捲煙煙草稅,以接近世界衛生組織建議的煙草稅百分比水平。

根據第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》第34條第2款規定,為評估法律的效果,尤其是在娛樂場內的效果,衛生局須在法律生效後每三年編製一份載有澳門煙草消費情況的資料,以便能在預防及控制吸煙方面提出適當的修訂建議。自《新控煙法》於2012年1月1日生效後,衛生局已分別於2015年及2018年完成及公布兩份跟進及評估報告。衛生局原計劃於2021年1月底公布最新一份報告,但礙於新冠肺炎疫情影響,導致部份資料數據收集工作稍為延誤,有關跟進及評估報告延期公布。「《預防及控制吸煙制度》跟進及評估報告2018-2020 」已經上載至衛生局網站(www.ssm.gov.mo),供公眾查閱或下載。