今年2月，有人疑因食店回佣問題，一度「吹雞」召喚10名的士司機踩場。(資料圖片)

律師蔣斯雅表示，的士收受桑拿餐廳等回佣，力推旅客光顧特定場，當中引發不公平競爭，有關行為涉及觸犯私賄法。（劉凱輝攝）

有意見認為，收回佣現象會破壞澳門的城市形象，但對於受疫情影響生計的的士司機來說，似乎沒有太多選擇。（資料圖片）

本澳的士界有一「潛規則」，司機每接載一客人到食肆、桑拿浴室等場所，可獲300元「回佣」，早前有的士司機接載三客人到一食肆，但店東拒付「回佣」，的哥召喚十名同行「踩場」，食肆內設施被破壞，損失達40,000元，警方其後以「加重毀損」罪拘捕其中兩名涉案的士司機，案件已移送法辦。有關事件再次引起社會熱議，的士司機收受「回佣」是否合法？抑或是業內人士所言疫情下旅客大減，司機收「回佣」情有可原？【本報記者劉凱輝、陳宇東報道】

律師蔣斯雅接受本報訪問時表示，的士司機收受食肆、桑拿浴室等場所提供的回佣，力推旅客光顧特定場所問題存在多年，當中引發不公平競爭，且因應具體個案更可能涉及觸犯第19/2009號《法律預防及遏止私營部門賄賂》（私賄法）。然而，現時欠缺法定前提及執法難問題，尤其未有將禁止的士司機收受回佣為場所攬客納入第3/2019號法律《輕型出租汽車客運法律制度》（俗稱新的士法），使執法部門無法可依。

另一方面，「私賄法」適用的前提是「私營部門實體」、「從事職務的人」及「違背職務上的義務」等，這裡就存在著兩個盲點：非處於受僱關係者/自由職業者不受「私賄法」約束，換言之，即便同為提供公共運輸業的商業活動者，受僱於電召的士的司機得受私賄法約束，但自僱的士司機卻「無王管」；「違背職務上的義務」，但的士法未有訂明這個義務，除非顧用合同中有相關義務。

法律界促加重罰則

蔣斯雅稱，相對於整個娛樂旅遊產業形象而言，收佣招攬客人的犯罪成本相對較低，值得當局考慮調升罰則幅度。至於現時「私賄法中的受賄者可被判處最高一年徒刑或科罰金，行賄者處最高六個月徒刑或科罰金。她稱，現時法律上沒有明確就回佣問題進行規管，相對比較遺憾，建議應該引入其他機制，例如扣分或再重刑的「釘牌」機制等，才能有效處理回佣問題。

前社區警務聯絡主任陳德勝接受本報訪問時表示，特區政府有責任就的士非法「收回佣」問題立法，以往亦有議員曾在立法會提出要修法杜絕，也有商家認為對循正規途徑經營商舖極之不利，亦不應鼓吹以此方式吸客。

食肆「人頭費」300 桑拿高達1,200

哪些地區食肆或店舖會較常向的士司機提供「回佣」？陳德勝指，大多數會是旅遊區店舖，如果是做本地人生意舖頭，根本沒有此需要。他又透露，其實有食店以「人頭費」300元作「回佣」已不是今天的事，據他所知，有桑拿浴室更出到600元一個，甚至最高峰時更有店家開出1,200元一個的天價。陳德勝稱，若一程車上是有三至四個客人，一晚有兩至三車，一晚已可有上萬元「落袋」，形容有關店舖做法可謂是以本傷人！他更透露，幾年前「最風光」時，部分的士司機甚至可以月入高達十幾、20萬元，比公務員甚至局長級別更高。

缺監管 不良做法影響城市形象

至於監管方面，陳德勝表示，目前是有公司經營的電召的士才受監管，而以個人牌照自由經營的「黑的」則不受規管，他對此表示不認同。他解釋，因為法例應是針對個人行為而定，而並非只針對公司，且有關做法更是影響到整個澳門的城市形象，更甚是影響到整個特區政府的聲譽。

餐飲業：回佣影響店舖口碑 非長遠之計

澳門餐飲業聯合商會理事長李汝榮接受本報訪問時表示，他認為有關情況在飲食業界並不普遍，但在早幾年的確曾聽聞部分食肆會這樣做（給回佣的士司機），但亦不常見。他指出，因有關做法亦並非長遠之計，若食店要靠回佣才有客人，亦會影響到店舖本身的口碑及信譽等。他認為，有關事件只屬個別情況，同時自的士車廂中加裝了相關監控設備後，司機的服務質素亦較以往有很大改善。

疫後生意跌 司機指情有可原

駕駛的士超過六年的司機阿德（化名）受訪時表示，只要不是強迫收回佣，「店舖肯給、司機肯收」都算是情有可原。他更比喻成廣告費，只不過廣告賣在的士行業上。

阿德透露桑拿店的潛規則，如司機接送客人到指定桑拿，客人進去消費，「開儲物櫃、除衫沖涼」，的士司機便可得到人頭計回佣，過去佣金額不定，市道差的時候少至80元（每名客人），市道好的時候多至800元也有。他直言「價高者得」，的士司機都會選擇送客人到回佣高的桑拿店。惟他坦言，疫情前，一晚（回佣）收入3,000至4,000元亦不難見，現時遊客幾乎絕跡，好景不常下已經收入大減。

的士司機阿德形容，收回佣其實就像是收廣告費。（古金元攝）

的士生意仍處寒冬期 業界形容吊緊鹽水

的士資訊會會長陳榮祥受訪時形容業界「吊鹽水」，生意未達過往一半，比當年「沙士」慘淡，希望政府能提供適當扶持。陳榮祥稱，由於遊客數量大減，的士生意仍處於寒冬期，司機收入平均每月6,000到10,000元左右，每台的士正常營運每天分日夜兩更車，有司機為生活被迫將的士每天兩更車改為一更車，車主亦非常困難，將正常車租減半吸引司機的士，特別是有八年牌的士車主，向銀行貸款以正常租金計算，不但沒有錢賺還要虧本，每月亦要供款給銀行，很需要得到政府援助。

三成司機轉行 四成觀望

陳榮祥透露，現時30%正職司機已轉行做建築、裝修、送貨和外賣司機等，40%則等待轉行，其餘30%由於年紀在50歲以上想轉行無人請，他稱的士行業長此下去連外勞也不會入行，希望政府幫助業界渡過難關。包括將八年的士牌照延長半年，永久牌的士延長套車半年；為讓更多市民搭的士，政府可像優惠市民坐巴士般，可以提供百分之十優惠市民搭的士，或讓市民用消費卡搭的士等。同時，他亦建議給予司機燃油費補貼，如每一台的士每月補貼燃油費1,000元等。 （編輯：李世達）