澳門教學人員在職培訓時間之研究

    研究目的

    本研究旨在探討澳門非高等教育各級各類教育包括幼稚園、小學、中學、回歸教育和特殊教育等五大範疇，了解教學人員最喜歡的在職培訓時間的現況，探討性別、主要任教的教育階段、學校類別和婚姻狀況等不同背景變項，對他們最喜歡的在職培訓時間的差異情況。從而找出影響教學人員最喜歡的在職培訓時間的主要原因，進一步根據研究結果，向教育當局、學校和教學人員提出有效建議，優化他們在職培訓的效能，促進專業成長。

    研究方法和對象

    本研究自編《對澳門教學人員在職培訓時間的量性和質性研究問卷》，作為本研究之工具。並且採用文獻研究法、問卷法和訪談法，以澳門非高等教育各級各類學校，蘊涵幼稚園、小學、中學、回歸教育、特殊教育等五個層面，共901位教學人員為研究對象。本研究把“在職培訓時間量表”所收集的資料，以SPSS for Windows 18.0中文版進行統計分析，包括描述性統計和卡方檢計。同時，運用扎根理論統計分析，深入剖析教學人員參與培訓的動機，研究他們最喜歡的在職培訓時間和主要原因。

    研究結論

    本研究總結論說明如下：

    （一）教學人員最喜歡在職培訓時間的現況

    教學人員最喜歡在職培訓時間的先後次序排列為：星期一至五放學後、上班時間、星期六半天或全日、其他時段和星期日。

    （二）不同背景變項對教學人員最喜歡在職培訓時間的差異情況

    不同性別、不同主要任教的教育階段、不同學校類別、不同婚姻狀況等的教學人員在最喜歡在職培訓時間上有顯著差異。

    （三）教學人員最喜歡在職培訓時間的主要因素

    1.影響幼稚園教學人員最喜歡在職培訓時間的因素，以先後排列，分別為：“私人休息時間”、“照顧家庭”、“繁忙和勞累”、“自我增值”。

    2.影響小學教學人員最喜歡在職培訓時間的因素，以先後排列，分別為：“私人休息時間”、“照顧家庭”、“繁忙和勞累”、“培訓時間安排”、“自我增值”。

    3.影響中學教學人員最喜歡在職培訓時間的因素，以先後排列，分別為：“私人休息時間”、“照顧家庭”、“繁忙和勞累”、“培訓時間安排”。

    4.影響回歸教育教學人員最喜歡在職培訓時間的因素，以先後排列，分別為：“繁忙和勞累”、“照顧家庭”、“培訓時間安排”、“私人休息時間”、“自我增值”。

    5.影響特殊教育教學人員最喜歡在職培訓時間的因素，以先後排列，分別為：“培訓時間安排”、“私人休息時間”、“照顧家庭”、“繁忙和勞累”。

    6.影響總體教學人員最喜歡在職培訓時間的因素，以先後排列，分別為：“保障私人休息時間”、“加大力度減壓減負”、“合理安排培訓時間”、“平衡時間照顧家庭”、“與時俱進自我增值”。

    研究建議

    根據本研究結論，茲提出以下建議，以供教育當局、學校和教學人員等，為改善在職培訓的成效。

    （一）對教育當局之建議

    1.評估和修改《私框》，強化師資隊伍的質量。

    澳門回歸二十年，教育取得了史無前例的成果，政府和教育當局的共同努力是值得認同。然而，應該看到，教育正處於社會環境愈來愈錯綜複雜，年輕一代遭遇社會和家庭問題的交織疊加，為廣大教育工作者帶來日益嚴峻的挑戰。本研究結論發現，影響總體教學人員最喜歡的在職培訓時間的主要原因，分別是“私人休息時間”、“培訓時間安排”、“照顧家庭”、“繁忙和勞累”和“自我增值”等方面。同時，受訪教學人員指出，他們希望有私人休息時間，做想做的事，減少因繁忙仍需額外參與培訓的時間，傷害他們的身體。更甚者，無聲無息地奪走他們照顧家庭的私人時間，渴望放工後和周末由自己掌握和支配。

    過去有教師指出，既然工作和家庭都不能放棄，唯有放棄在職進修。二○一九年度有中學教學人員反映，她的工作與十年前無差別，上課節數、輔導學生、會議、比賽等工作排山倒海。根治上述問題，教育當局應該啟動修改《私框》的條文，包括下調上課節數、優化培訓體系、建立激勵制機、改革專科不專教、加大科研力度等政策，為教學人員創設機會，從源頭鼓勵他們培訓。

    本研究期盼，未來要持續推進教育的改革和管理，堅持走教育效益化之路。教育當局要確立教育管理新思維，加大教育研究新方法，講究科學，促進教育發展。要着力推行深層次改革，共同處理教育的基本問題。通過評估和修訂《私框》，下調教學人員的授課節數，減輕他們的工作壓力，提升他們培訓的積極性。其次，有幼稚園受訪教學人員指出，“上班時間已經夠忙了，一天差不多11小時在學校沒停手工作，真的不想休息也用來培訓。”有小學受訪教學人員指出，“不需要在已經少之又少的私人時間中，來進修在職培訓。”有中學受訪教學人員分別指出，“累、很累、太累、勞累、太疲累、有點累、真的很累、實在太累、十分之累、非常勞累、要累就累在一起等。忙、忙着、太忙、很忙碌、工作繁忙、已經繁忙、十分繁忙、忙得不可開交。”

    因此，當務之急教育當局要為教學人員減負、減壓，解決在職培訓的困境，增加支援政策，保證他們從繁重的、大量的工作中獲得解放，不額外地、不經常佔用他們的私人時間，包括星期一至五放學後、星期六等時間。同時，教育當局要着手檢視和優化《私框》規定教學人員每周工作時間不超過36小時的政策，制定5天工作時間表，實施加班補償機制，推動和創設退休保障制度，點燃他們培訓的動機和信心。通過合理安排教學人員培訓時間，增強他們的幸福感和滿足感，使他們獲得溫暖，感受到關懷與美好，提高在職培訓的成效，為建立一支優秀的師資隊伍提供強而有力的保障。

    2.完善培訓體系，激勵教學人員培訓。

    本研究文獻結論發現，通過收集一九九九至二○一九年教學人員在職培訓的文獻，發現了在職培訓的十大困境，分別是培訓時間不足；培訓參與度欠佳；工作壓力與時俱增；培訓形式單一；專業發展緩慢；教育發展空間有待提升；培訓機制要健全；培訓成效有待研究；培訓內容欠多元化；培訓支援不到位等。

    有研究指出，教育當局要重視教師進修與晉級加薪相結合，激發教師進修的內在動力。在職培訓欠缺晉升體系、薪酬體系的相互結合，沒有培訓體系，沒有激勵機制。直到二○一八年度為止，非高等教育領域擁有博士學位有28人，擁有碩士有1,178人，佔非高等教育領域17.2%，顯示非高等教學人員擁有高學歷的比率過低。本研究結論發現，幼稚園、小學、中學、回歸教育和特殊教育等教學人員，他們把自我增值排於末位，甚至放棄進修，他們的自我增值處於被動狀態不利培訓。

    本研究期盼，教育當局作出評估、管理和監督，平衡各級各類教學人員的薪酬級別，做到公平、公正，提升他們的學歷水平和工作積極性，讓他們看到奮鬥的目標，增強他們的自身價值。本研究文獻發現，“私立學校教學人員同工不同酬；公、私校教學人員薪酬差距大；高學歷，低薪酬；高薪酬，低學歷；攻讀碩士或博士學位的教學人員越來越少；專科不專教、教學效能不達標等情況。以上問題反映現時在職培訓的機制存在漏洞，如晉級、加薪、激勵等體系均未能發揮功能，阻礙培訓發展，特別妨礙教育、學校、教師、學生等的管理。

    因此，今後要尊重、支持、配合、鼓勵、開拓等都是教學人員在職培訓的核心範疇，加大改革和管理的決心。要解決和優化教學人員在職培訓之專業效能，務必以自我革新的勇氣和信心，從根本支援和關懷教師，維護他們的合法權益，增強他們的幸福感和榮譽感。

    3.調整培訓時間，優化在職培訓的成效。

    本研究結論發現，901位受訪教學人員一致認為，影響他們最喜歡在職培訓時間的主要因素，以“私人休息時間”、“培訓時間安排”為主。女性教學人員由於身兼多重身份，已婚教學人員喜歡培訓時間為星期一至五放學後，以及上班時間，上班時間成為中學教育、回歸教育和特殊教育等教學人員最喜歡的培訓時間，她們忙於工作，忙於家庭，忙於子女，最終選擇放棄進修，實在令人惋惜。

    研究結論還發現，除了回歸教育教學人員之外，幼稚園、小學教育、中學教育和特殊教育等教學人員異口同聲認為，他們的放假時間、休息時間、放工後的時間總是被佔用和霸佔。有受訪教學人員反映，放假要過別樣的生活。受訪教學人員期盼，他們的休息時間和私人時間不要總是被額外佔用。長此下去，他們不喜歡在職培訓，否則培訓只是應付式，人在心不在，失去培訓的意義。因此，教育當局應該從管理培訓時間入手，反思和檢討在職培訓的成效，盡量減少佔用教學人員的私人休息和放假時間。

    本研究期盼，教育當局啟動研究教學人員在職培訓時間，未來要落實支援機制，重點是用法律確保上班培訓時間。本研究結果發現，有295位（佔32.7%）的教學人員指出，他們最喜歡的在職培訓時間為上班時間。因為利用上班時間培訓，不但減輕教學人員的工作壓力，而且紓緩他們疲憊不堪的身心。教學工作勞心勞力，極度疲累，每天機械式的上課，極具挑戰，力不從心。皆因教學人員放工後要處理、輔導學生問題，面對各種活動、會議、比賽、訓練等，不難想像，日常他們的工作沒完沒了。放學後或周末要額外培訓，教學人員根本失去學習動機，沒有精力，缺乏成效，到頭來為了“時數”而培訓，為“培訓”而培訓，導致培訓惡性循環，浪費時間之餘，達不到預期效能。

    因此，教育當局及早制定法律，合理安排教學人員在職培訓的時間，例如教育當局積極鼓勵私校，創設條件，採用上班時間，學生放假，組織全校教師培訓，有效保證他們有充沛精力。時至今天，還教學人員合理的培訓時間，顯得迫在眉睫，及早為他們解決在職培訓時間不足的困境。尤其保障身兼數職的女性教學人員的身心健康，為她們提供適切支援，不再折騰她們，不再為難她們，讓她們保持理性思維，堅守課堂，安心教學，爭做“普通好教師”，才是在職培訓的未來和希望。

    （二）對學校之建議

    1.制定彈性培訓時間

    本研究結論發現，私立中學教育和特殊教育等教學人員，他們最喜歡利用上班時間培訓。同時，私人休息時間和放假時間都成為影響幼稚園、小學、中學和特殊教育等教學人員培訓的主因。受訪教學人員指出，他們期望放工後有私人休息時間，需要充電，放鬆身心。每天教學工作好似打仗，一天工作過後身體能量已耗盡。然而，對有些教學人員而言，回家又是另一份工作的開始。

    本研究結論發現，回歸二十年教學人員在職培訓遇到種種困難，特別是培訓時間不足，直接妨礙他們培訓的積極性，降低培訓成效，無助提升他們的專業水平。本研究發現，中學教育和特殊教育的教學人員最喜歡的培訓時間為上班時間。他們渴望有私人休息時間、照顧家庭，以及身心勞累要休息。同時，日常大量而忙碌的教學工作，不知不覺奪走教學人員的私人時間，在職培訓佔據他們的放假時間，難以照顧家庭，遑論其他。

    有研究結論發現，教師時間變得緊張的原因有兩個，一是教學本身的工作繁重，變革增加了工作量；二是變革帶來了連帶影響，形成對變革存在抗拒，變革會影響人們的個人生活和家庭，變革總是引起更多負面的影響。

    本研究期盼，學校要制定彈性在職培訓時間，利用上班時間組織教學人員培訓，既不佔用他們的私人時間，又讓他們經過每天勞心勞力的工作後，下班後可以好好休息。重要的是，教學人員還要趕回家照顧家庭和子女，時間不足成為他們不想培訓。教育當局和學校保證還教學人員充足的私人休息時間，還他們私人空間做想做的事情。美國教育家杜威曾說：“沒有某種思維的因素，便不可能產生有意義的經驗。”通過教師自身的經驗，解決在實踐中遇到的問題，不斷反思、批判、提升和建構，拓展和提升專業能力，增強專業自主意識。否則，長期過重的教學工作，毫無生命力、熱情、夢想，最終將教學人員變成一部只會教書的機器。

    2.增加培訓支援政策

    本研究結論發現，回歸二十年澳門擁有低學歷教學人員的數量逐漸減少，高學歷教學人員數量逐年提升。有研究發現，教學人員高學歷在職培訓的動機不足，與發達國家教學人員在職培訓的發展背道而馳，實在令人憂慮。

    有研究指出，二○○三年至二○一九年度澳門教師攻讀華南師範大學研究生課程的資料顯示，一是報讀人數呈現“由低至高，再由高至低”。二報讀人數1,407人，入讀人數1,074人，有333人退學，退學率為24%。三是博士畢業13人，比率為35%；碩士畢業567人，比率為55%。可見，教師攻讀高學歷的熱情下降，退學率偏高，畢業率較低，成效亟待提高。二○二○年度澳門非高等教育擁有博士和碩士學位的教學人員為37人和1,279人，佔全澳總體教學人員17.4%，澳門與世界發達國家非高等教育擁有高學歷師資隊伍相比仍需急起直追。

    本研究期盼，除了制定彈性上班培訓之外，亟需研究教學人員超負荷的工作量，研究妨礙他們照顧家庭，從而慢慢產生培訓厭倦感的因素。學校要反思教學人員的人文關懷，教師只是普通人，假若他們常常處於壓力之中，何來時間思考，何來實現自我。學校要從源頭出發，制定合理的教學任務，針對不同學科特性，增強他們專科專教的能力。對跨科的教學人員給予減負，例如規定小學教學人員的跨科，不要超過二科，而中學教學人員跨科，不能超過一科，對跨科的教學人員適當減少上課節數。因為跨科，造成教學人員雙重負擔，跨科對教師而言就是兼職。現時很多教學人員遇到兩大教學困境，一是日常教學工作繁忙，他們忙於處理各種教學問題；二是教學工作導致身體負荷不了，容易疲勞。上述情況打擊和挫敗他們培訓的原動力。因此，為了讓教學人員有精力，有體力培訓，學校要制定和增加支援政策，合理安排培訓時間，減輕他們的工作量，真正落實減負，才是教師之福。    

    （上）

    袁金淑

    培華中學教師

    華南師範大學管理學博士