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​加大力度保就業

2021-05-18 01:27

梁孫旭

【特訊】議員梁孫旭在議程前發言中表示,雖然現時經濟回暖,但就業狀況仍未有較大改善,建議政府嚴格執行本地居民優先就業政策,讓具條件企業騰出職位空缺,以及加大力度打擊過職、過界及黑工問題。

梁孫旭表示,隨著訪澳旅客增加,本澳經濟有所改善,然而最新一期本地居民失業率不降反升至4%,總體就業不足率亦增加至4.8%。另一方面,三月份在勞工局登記仍有效的待業人數亦達到5,897人,雖然在勞工局登記仍有效的職位空缺多達34,127個,但實質經配對後僱主與求職者能達成聘用關係的只有362人次。

上述情況反映出,雖然現時經濟回暖,但就業狀況仍然未能有較大改善,就業配對的成效仍然未如理想,結構性失業問題進一步加劇。同時也暴露了現行就業配對工作和人才培養等方面存在不足之處,或會影響到勞動關係的和諧發展,政府必須對此高度重視。為更好應對有關問題,他建議:

一、完善外僱管控機制,保障本地居民就業權益。外僱作為補充本地勞動力不足,在本地居民面對較大就業壓力下,政府有責任嚴格執行本地居民優先就業政策,透過完善外僱退場機制,讓具條件的企業騰出職位空缺,使符合相關職缺條件且具意願的本地居民進入就業崗位。另外,過職、過界及黑工問題仍擾亂勞動市場的秩序,當局需要加大打擊力度和完善機制,例如,坊間建議「警方對公佈的打擊非法工作行動統計數據,應進一步細化,如提供巡查地點、行業種類等資料,並適時主動公佈違法者的後果,加強警惕,杜絕僥倖心態」,值得參考。

二、加強就業輔導工作,完善職業培訓制度。新冠疫情影響下,澳門經濟結構轉型步伐加快。然而,澳門缺少相應培訓體系,使本澳人力資源結構,難以盡快適應經濟社會發展。當前,澳門有關職業培訓的法律法規大多制定於上世紀九十年代,未能有效配合勞動市場需求變化。因此,促請特區政府能加快完善有關職業培訓的法律制度,以配合經濟社會、勞動市場的變化,協助長期失業者盡快投身勞動市場以及僱員向上流動。

三、完善勞動法律制度,加強對無薪假僱員的保障。他近期收到僱員關於無薪假的投訴指,有員工因不滿僱主單方要求而拒簽放無薪假同意書,結果遭到無理解僱。另外,疫情下,不少員工開工不足,收入減少,生計受困。現時政府對放無薪假的數據掌握不足,同時對停工的情況缺乏相應的保障。突顯出現時勞動數據及法律制度需要作出完善。

過去,第43/95/M號法令(簡稱「停工補償制度」)規定僱主應保障僱員每月工作日數不少於十六天,否則須作出相應補償,但隨著《僱員的最低工資》法律出台廢止了該法令,導致相關僱員失去原有保障。為此,促請特區政府能健全法律制度,一方面要研究透過統計工作加入放無薪假的相關數據,另一方面要加強對放無薪假、停工情況的監管及保障,以加強對僱員的保障。