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​冀釐清電信特許資產歸屬權

2021-05-20 01:33

陳家良

【特訊】政府與澳門電訊續簽的電信服務特許合同今年底將到期,群力智庫中心副理事長陳家良希望雙方在商討新合同事宜期間,應先理順特許資產的歸屬權、監督與被監督關係等,充分聽取業界和消費者意見之後,對未來澳門電信業發展方向作全盤考量,再行重新簽訂新的合同。

在現行合同框架下,澳門電訊可使用特許資產但須無償進行管理,包括作出必要的替換和更新等維護,確保特許資產的完整性和良好運作。惟多年來,社會不少意見批評合同條款不公平,政府監管空間不大且協調不足,令新來競爭者遇到不少障礙,存在市場壟斷情況。

陳家良表示,多年來,CTM的覆蓋率不足、信號盲區多、網絡不穩定、收費對比鄰近地區高等問題一直受到消費者詬病,儘管其在過去五年來積極鋪設網絡和建設基站工作有目共睹,但作為上游服務提供者,依然未能滿足市場需求。尤其是在特許資產管理上未見太大改進,故此希望藉是次討論新合同的契機,政府與營運商能夠理順特許資產的歸屬權問題,究竟是收回由政府管理,抑或判給另一間公司管理或是繼續判給CTM,若繼續判給CTM管理,期望能夠訂立收費機制,避免營運商之間在租用特許資產事宜上產生不公現象。

另外,涉及5G的電信法法案現時還在討論階段,本澳已有營運商開展建網工作。陳家良認為,5G服務的基礎設施應採用一間公司抑或多間公司共同建設,業界須商量取得共識,兩者均各有利弊,參照內地經驗,由一間公司建造5G網絡的效率更高,值得本澳借鑒。