【本報記者林平北京專電】 在內地被譽為「中國房地產之父」、「中國REITs教父」的中國證券基金協會資產證券化委員會顧問、中房集團董事長孟曉蘇近日多次談到,「除了REITs,沒有更好的金融創新可講。」「澳門是發展REITs市場的理想場地。」就上述問題,本報記者近日就此採訪了孟曉蘇博士。
孟曉蘇首先闡釋了REITs這個相對中國公眾不十分熟悉的新名詞與新事物。
REITs,即不動產投資信託基金的縮寫,是指採取信託或其他組織形式,以公開或非公開方式發行收益憑證募集資金,由專門投資機構進行與房地產相關資產的投資管理,並將投資綜合收益按比例分配給投資者的集合投資計畫。
REITs的基礎資產包括基礎設施、公用事業、住宅、寫字樓、零售物業、倉儲、工業地產、酒店、大數據中心等。
他說, REITs市場在歐美及亞洲一些地區例如日本、新加坡、台灣都已嘗試多年。
他說,中國內地目前尚沒有REITs市場,但在中國發展REITs市場具有一系列有利條件,中國有望在全球REITs市場實現彎道超車。
中國境內擁有全球最大的不動產存量資產。包含基礎設施和房地產。經幾十年投資建設,境內政府和企業通過各種形式積累大量成熟運營的基礎設施。
孟曉蘇說,在中國設立REITs交易所可選的地點很多,例如海南、深圳、上海,但做深入比較後,澳門或者說橫琴具有無可替代的優勢。
澳門和橫琴具有獨特的政策和地緣優勢。澳門是具有全球影響力的國際自由港和世界旅遊休閒中心,是粵港澳大灣區的關鍵一環。
2019年澳門回歸20年,習近平總書記指出,「當前,特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章,為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力」。
2020年4月,新任澳門行政長官賀一誠在首份施政報告中指出,「希望橫琴引入澳門制度,成為第二個澳門。橫琴是澳門未來發展新的出路、新的機遇、新的希望。經若干年努力,橫琴有望建設成為高度自由開放、創新能力卓越、城市功能完善、生態環境良好的高質量發展區和優質生活區。」
由此可見,在橫琴設立人民幣計價、以澳門法律和稅制框架為基礎的公募REITs交易所具有現實的可能性。
孟曉蘇認為,將REITs交易所選擇在橫琴對於澳門來說亦具有重大意義。
澳門REITs交易所將成為中國引進財務投資為目標的國際資本和國內居民資產配置的重要管道。REITs市場收益穩定、波動性低,這對以財務投資為目標的長期國際資本(養老金、護士、教師、退伍軍人、大學和家族信託等基金)具特別吸引力,這些資本具風險偏好較低、追求收益中等且穩定的投資風格。
具體而言,在橫琴設立澳門REITs交易所實行「人民幣計價+澳門金融法律框架模式」。由於橫琴仍在珠海行政區劃管轄範圍內,建議中國人民銀行在澳門REITs交易所實行人民幣計價交易,同時人民幣與其他貨幣完全可自由兌換流通,兌換和自由流通的帳戶僅限交易公募REITs。與此同時請國家允許在橫琴設立的澳門REITs交易所實行澳門的金融法律法規,不受中國境內法律管轄和約束。
當前,澳門尚無信託、基金等領域的立法,在制定REITs相關法律規則時沒有任何歷史包袱和約束,因此可充分借鑒國際REITs成熟市場經驗,聘請國際REITs專家,加快研究制定完善的信託、基金、託管等相關法律法規,在籌建階段特區政府、橫琴金融主管部門等機構赴美、日、英、新加坡等地開展調研,制訂REITs在澳門交易所發行上市的規則,並提請澳門立法機構通過實施。
澳門可吸引全球一流機構專業人士籌建運營,借鑒國內外交易所經驗,澳門REITs交易所股東構成既可以有央企、匯力基金、澳企、上交所、深交所等專業機構,也可邀紐約證券交易所、新加坡證交所等國際領先交易所投資參股,同時聘請全球一流REITs交易所籌建運營團隊,以全球化專業團隊打造全球領先的REITs交易所。
特別是澳門特區政府出台REITs相關稅收優惠政策。稅收安排是REITs做大規模的核心問題,美國、新加坡市場都為REITs設置專門稅收優惠。長期以來,澳門財政十分健康,是全球極少能長期保持財政盈餘的經濟體之一,特區政府可參考成熟REITs市場經驗出台相關稅收優惠政策,提高對REITs發起人和投資者吸引力。在跨境資產轉讓和重組環節減免企業所得稅;在REITs出售和收購基礎資產環節提供稅收優惠;對投資REITs市價上漲帶來的收益,可分類對機構投資者和個人投資者提供不同的所得稅優惠。
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