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​ 制華法案會否影響美資賭場?

2021-06-19 00:13



澳門五月份賭收過百億,博彩毛收入超過一百零四億澳門元,這也是自二零二零年一月爆發新冠疫情以來首次單月突破百億元大關。業界相信主要受「五一」黃金周帶動需求,使行業復甦,本地區支柱產業復甦、乃至明年賭牌競投也出現新的希望。然而,中美關係自拜登上台後出現若干微妙的變化,令美資賭場在澳存續問題蒙上陰影。
美國參議院多數黨領袖舒默近日提交了最新版本的制華法案——《二零二一美國創新與競爭法案》,鑒於美國兩黨極其少見地在制華問題上取得一致,專家預測該法案將在國會大概率獲得通過。該法案通篇充斥著對中國政府、中國共產黨以及中國企業的恐懼、擔憂之情,大部分政策措施被描繪為「應對中國之舉」。美國在研發方面的投資已跌至四十五年來的最低水準,與中國競爭是美國政府外交政策的優先事項。舒默預判,該法案將在半導體等關鍵技術領域淘汰中國出局,為美國人創造高收入就業崗位,提升美國的經濟安全和國家安全。
美國有學者認為,法案部分內容將中國對美國和世界構成的威脅簡單化,並予以誇大,以直白且充滿敵意的方式描述「中國挑戰」,而且在憲法規定上存在諸多越界之舉。法案部分內容重複了華盛頓如今對中國最極端的妖魔化言論,充斥著對中國政策和行為的令人吃驚的、斷言性的陳述,這些說法很大程度上脫離了事實。法案在某種程度上反映了美國在為其步履艱難的經濟增長尋找一個外國威脅作替罪羊,一旦獲得通過,中國高技術公司或被美國視為對其構成挑戰的行業實體,其涉美法律風險恐將越來越大,甚至幾近退出美國市場。未來,國家安全將取代經貿因素,成為中國企業涉美業務的主宰性考量。
法案將中國妖魔化,對華認知趨向意識形態對立和非理性對抗,會煽動種族主義,撕裂美國社會,助長反華和反亞裔的仇恨犯罪。這個法案以美國國內法為依據,在經濟、高技術、貿易、人權等各方面打壓中國或以制裁為手段,缺少國際法的合法性,並在涉及西藏、新疆、香港等事項上觸及中國內部事務。美國《政治報》網站也援引進步派議員和活動人士的觀點說,美方這種急於把中國視為其生存威脅的做法,將使美國陷入數十年的浪費性開支和軍事接觸,同時在美國國內激起類似「九一一」事件後出現的伊斯蘭恐懼症的仇恨情緒。
澳門六個賭牌之中,美資所佔比例頗大,明年六月二十六日六個賭牌將同時到期。行政長官賀一誠較早前表明會在下半年修訂博彩法,但未有就賭牌競投問題發表進一步評論。美資賭場十九年來在澳門的發展是互利雙贏的,美資博企趁中國經濟新一輪騰飛在澳門賭業撈足了金,同時也把先進的管理經驗帶來澳門,促進了澳門旅遊休閒產業的現代化,彼此都有好處。不過,美國政府通過了前面提到的制華法案之後,中美將進入對立狀態,不利於兩國的互利合作。所有美資博企能否在明年繼續投得澳門賭牌?情況就未必像以前那麼樂觀了。美資取得澳門賭牌是中美雙方相向而行的結果,如果雙方出現巨大的分歧,美國對華發動新的冷戰乃至摩擦升級,特區政府也難以繼續給予美資優惠的待遇。