前路漫漫公共行政要怎麼改革？

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行政會日前完成討論修改公務人員招聘相關行政法規草案，其中規定投考人在報考時須繳納報考費，以減少投考人隨意報考而不出席考試的情況，避免資源浪費。這本是當局為優化公務人員招聘流程而作出的「善政」，但在具體的實行方式上卻引來社會熱議。當局初步計劃報考收費為300 元，不少公眾質疑訂定金額過高，而且為何不設出席考試可獲退回機制，或會違背了開考「選賢納才」的原意。相關行政法規將自下月起生效，而目前尚未經《澳門特區公報》刊登，社會靜待具體法規文本出台。

誠然，自統一管理開考制度施行後，各次的綜合能力評估開考出席率為六成至七成，而最近一次的學士程度綜合能力評估出席率已超過八成。由於疫情影響，本澳就業環境進一步受壓，這也刺激了市民投考公職的意欲，報考人數和出席率自然會有所增長。想深一層，為何公務員職位會讓大家趨之若鶩，其中重要一個原因就是「薪高糧準鐵飯碗」的固有印象。

可能很多人都覺得，一旦有朝一日考入公職，從此就安枕無憂，即使外圍環境打風落雨，公職都是溫暖如春的避風港，本次世紀疫情更加是明證。這種想法可能沒錯，但是對職位的依賴和消極心態，對於經濟前景仍未明朗的澳門無疑是百害而無一利。本屆特區政府自上任之初，就大刀闊斧實施公共行政改革，以精兵簡政方針進行部門職能重整，相信也是看到了以往公共部門架床疊屋、結構臃腫的弊端所在。

日前有立法會議員提出辯論動議，指出政府應以試點方式推行公務員自願退休計劃，以優化公務員隊伍素質，提高行政效能，建設現代服務型政府。的確，公共部門欠缺創新思維、辦事效率低，這在世界範圍內可能都是通病，「三個和尚沒水喝」的故事大家都聽過。在澳門賭收從高峰滑落、未來復蘇之路漫漫的狀況下，政府仍然要維持高水平的民生福利和基礎設施投入，對公共財政、經濟多元、智慧政務等方面施政範疇帶來極大挑戰。

因此，落實公共部門權責制度、盤活現有人才資源、減少照本宣科的官僚主義、樹立勤謹為民的公僕形象，可能才是特區政府目前更急需關注的改革法門。

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