立法會議員鄭安庭指出，廉政公署2018年揭露貿促局移民弊案以來，相關涉案人員被移交司法機關，技術移民審批因此陷入停頓，成百上千個技術移民家團受到牽連。因為證件過期，他們失業、失學，子女不能看病，不能於銀行開戶、不能在澳門置業，甚至不能自由進出澳門；恰逢百年難見的新冠疫情打擊，更令他們的困境雪上加霜。

鄭安庭認為，其中不少技術移民長期為澳門建設及發展作出貢獻，每年給政府納稅亦有供社保，且在澳門工作，僅在放工之後回珠海等地留宿。他們之中不少人由取得非永久居民身份證至今已許多年，從事的職業包括飛機工程師、會計師、金融分析師、大學教授等，確實運用自己的專業技能推動澳門社會發展，為澳門培養不少本地人才，並已紮根澳門，陪伴澳門社會成長。

技術移民儒滿足「通常居住」規定

目前，正在立法會第三常設委員會細則性討論的《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》，針對技術移民如何滿足「通常居住」，作出詳細規定，非永久居民的身份證要獲得續期，他們仍需要以澳門為工作中心，只不過可以不在澳門留宿而已。

事實上，第8/1999號法律《澳門特別行政區永久性居民及居留權法律》已經就「通常居住」給出定義。

根據該法第四條，「本法律規定的通常居住是指合法在澳門居住，並以澳門為常居地」，但是「如有任何人暫時不在澳門，並不表示該人已不再通常居於澳門」。為此需要考慮的因素包括：（一）不在澳門的原因、期間及次數；（二）是否在澳門有慣常住所；（三）是否受僱於澳門的機構；（四）其主要家庭成員﹐尤其是配偶及未成年子女的所在。

鄭安庭表示，現時立法會討論的「通常居住」所適用的人群是利害關係人持有合法的「居留許可」，即持有澳門非永久性居民身份證並且在澳門通常居住連續七年，才有可能成為澳門永久居民。而來澳就學和工作，所持證件類型為「逗留許可」，無論如何也不可能轉化為「居留許可」，更不可能成為澳門居民。

經濟發展有賴不同專業人才隊伍支撐

此次新冠疫情肆虐，範圍廣時間長，疫情反覆，本澳博彩旅酒店業遭遇寒冬，舉步維艱，進一步暴露澳門產業結構單一的弊端。政府為改變當前形勢提出了「經濟適度多元」的發展方向，好讓本澳社會經濟能夠健康發展，但「人才支撐發展，發展孕育人才」。澳門經濟適度多元發展，有賴不同行業、不同專業的人才隊伍支撐。引進人才，填補澳門某些領域的人才缺口，在很大程度上能推動本澳經濟多元化速度。現時積壓的技術移民個案，申請人包括大學教授、企業高管、專業技術人才等，多年來為澳門作出貢獻，也為澳門發展大健康產業、金融產業、科技產業及文化產業奠定了人才基礎。

望政府妥善處理積壓的技術移民個案

鄭安庭希望政府妥善處理現時積壓的技術移民個案。未來在引進人才問題上，政府應處理得更加嚴謹，不應隨意放寬居留權。定要秉著「本地居民優先」的宗旨，保持社會和諧穩定。當局需研究本澳具體的人才缺口，而且要引進真正的「高端專才」，在現時人才引進政策的基礎上，制定更高規格的人才標準，亦要制定一系列措施和規範，保證引入的人才能在澳門起到「傳、幫、帶」作用，從而推動澳門全行業進步。