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​推動規則銜接 加快大灣區建設

2021-07-30 01:11

■李振宇

【特訊】議員李振宇在議程前發言中提到,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出到2022年,國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成;到2035年,大灣區內市場高水平互聯互通基本實現,宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區全面建成。然而,突如其來的新冠肺炎疫情令粵港澳大灣區建設面臨嚴峻挑戰。粵港澳大灣區規則機制銜接問題成為當前社會各界反映最為迫切、亟需解決的先導性問題。

實際上,粵港澳大灣區規劃之初便面臨「一國兩制三法域」的複雜形態,這一方面有利於粵港澳三地發揮各自所長,實現優勢互補、協同發展,但同時也在客觀上形成一些體制機制障礙和問題。為此,國家主席習近平強調,要推動粵港澳三地經濟運行的規則銜接、機制對接,提升市場一體化水平。

他認為,規則機制的對接聯通是推動粵港澳大灣區建設的基礎條件。粵港澳大灣區建設的各項工作,都無法繞過三地法律規定不一致的問題。有關問題若不能有效解決,將從根本上制約粵港澳大灣區建設的開展。他希望粵港澳三地能夠坐言起行,銳意進取,奮發有為,積極尋求兩種制度規則下的「最大公約數」,以創新思維解決制約大灣區建設的體制機制問題。行政長官日前表示,粵澳深化合作很快會有好消息。有關表態或意味著粵澳深化合作在政策上取得新的突破,亦為粵港澳大灣區不同市場機制間規則的對接和融通提供新的示範和借鑒。

需要指出的是,增進民生福祉是粵港澳大灣區建設的出發點和落腳點,也是提升港澳居民國家認同感的關鍵所在。當前,粵港澳三地民生保障面臨一定挑戰,需要在推進粵港澳大灣區建設中逐步解決。希望粵港澳三地聚焦居民密切關注的民生問題,以就業、教育、醫療和社會保障等領域作為突破口,先易後難、循序漸進,逐步實現粵港澳三地設施聯通和規則融通,最終將粵港澳大灣區建成國際一流灣區。