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倡建全民基金 永久居民派十萬股本 施家倫:政府先撥千億成立公司

2021-08-02 08:01




施家倫建議政府撥千億元成立全民基金,所有永久居民都是基金公司股東。(《力報》攝影組攝)
施家倫指出,當前經濟恢復相對緩慢,居民就業出路狹窄是當前重大隱憂,必須盡快找到出路。(《力報》攝影組攝)

澳門回歸祖國近22年以來,社會經濟得到極大發展,庫房亦累積了巨額財政儲備,在銀行利息低下、物價上漲的情況下,社會一直關注當局如何妥善利用財政儲備作投資。立法會議員施家倫建議政府成立全民基金,可以在超額儲備中調撥1,000億元(澳門幣,下同)或以上資金,成立全民基金公司,透過派發股份方式,向全澳永久居民派發十萬元以上股本,他認為澳門發展成果可以與每一位居民分享,這是澳門居民融入國家發展大局,分享灣區發展機遇最為直接有效的渠道。

立法會議員施家倫指出,澳門回歸祖國22年來,經濟在國家支持下,快速騰飛,基本上每年都保持財政盈餘,截至2020年底,財政儲備的資本金額同比上升6.3%至6,161億元。其中,基本儲備及超額儲備分別為億元及4,695億元。然而根據往績,政府的財政儲備投資回報2%以下,施家倫形容是:「非常低,遠遠追不上通脹,可以說是變相貶值。」

旅業調整需另謀出路

誠然,政府這幾年在財政儲備的投資組合方面做出了優化,包括撥出200億元透過廣東省政府尋找保本保息的投資項目,增加了一些股票、債券組合等等,在回報率方面有所提升。過去五年,財政儲備平均年回報率為3.1%,2020年財政儲備投資收益為310億元,年度回報率實現5.3%。但施家倫指出,當前經濟恢復相對緩慢,旅遊博彩業深度調整引發就業市場萎縮、居民收入減少。產業結構、政府稅源單一、居民就業出路狹窄是當前澳門面臨的重大隱憂。財政赤字可能會持續多年,經濟、財政的可持續風險,居民的失業隱患、青年的出路問題,必須要客觀面對,盡快找到出路。

施家倫認為,政府可以要利用目前財政儲備尚算充足的優勢,從中撥出部分超額儲備,打造多元產業和區域合作項目的投資載體,發揮多元產業戰略引領,更加主動去應變求變。他指出,過往社會長期強烈要求政府創立共建共享機制,但是,政府多年來未建立起一套行之有效的共享機制。當前,許多居民對於參與多元產業發展、區域合作等,缺乏具體的參與渠道。政府在設立投資基金公司頂層設計的時候,必須要針對過往共建共享的理念融入其中,解決居民關注的問題,創設居民共享多元產業發展機遇和成果分享的機制。

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