《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》剛於近日公佈，中央政府、廣東省政府和特區政府高度重視，早前已經舉辦了多場講解會。為了使澳門社會各界和廣大市民進一步清晰了解有關方案的內容，按照行政長官的指示，保安司黃少澤司長於15日聯同運輸工務司羅立文司長舉行第三場媒體介紹會，介紹總體方案中有關通關便利及相關工程方面的情況。

會上黃司長介紹了 “一線放開、二線管住”分線管理政策，以及澳門“單牌車”入出橫琴政策。澳門海關黃文忠關長及治安警察局吳錦華局長也出席介紹會。

分線管理政策

黃少澤司長指出，橫琴粵澳深度合作區實行“一線放開、二線管住”的分線管理政策(澳門與橫琴之間為一線；橫琴與內地之間為二線)，建立澳門與橫琴一體化高水平開放體系。主要體現在兩方面：

1.   放開“一線”

經“一線”進出的貨物（過境合作區貨物除外）繼續實施備案管理，進一步簡化申報程序和要素，並研究調整橫琴不予免（保）稅貨物清單政策，除國家法律、行政法規明確規定不予免（保）稅的貨物及物品外，其他貨物及物品免（保）稅進入。同時，積極推行“合作查驗、一次放行”通關模式，高度便利人員進出。橫琴口岸二期永久客貨車通道實施“大一站式”新型通關模式，通關車輛及其駕駛者只需要進行一次查驗，便可完成澳門與橫琴之間的邊檢、關檢及檢驗檢疫通關程序，提升車輛通關效率。橫琴口岸二期工程預計明年年底完工。

2.   管住“二線”

經“二線”進入內地的免（保）稅貨物，按照進口貨物有關規定辦理海關手續，徵收關稅和進口環節稅。對在橫琴內企業生產的不含進口料件或者含進口料件在橫琴加工增值達到或超過30%的貨物，經“二線”進入內地免徵進口關稅。

此外，從內地經“二線”進入橫琴的有關貨物視同出口，按現行稅收政策規定實行增值稅和消費稅退稅，涉及出口關稅應稅商品的徵收出口關稅，並根據需要辦理海關手續。會研究調整適用退稅政策的貨物範圍，實行負面清單管理(不予退稅貨物清單)。“二線”對人員進出不作限制，對橫琴經“二線”進入內地的物品，研究制定相適應的稅收政策，按規定進行監管。

澳門機動車輛(單牌車)入出橫琴政策

黃司長又表示，開放澳門機動車入出橫琴政策自2016年12月實施以來，按照“按部就班、逐步推進”的原則，配額總量由最初的400個，逐步增加至今年3月15日的10,000個，同時放寛申請條件，新增允許18歲或以上澳門居民申請機動車輛入出橫琴資格。自2021年7月1日起，配額指標由每月300個增至每月500個。未來粵澳兩地政府將根據新橫琴口岸通行能力及道路交通流量等情況，逐步推進全面放開澳門機動車便利入出橫琴。