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因應氣候變遷加強合作 中美發表強化氣候行動聯合宣言

2021-11-11 21:01




美國總統氣候特使克里稱,聯合宣言讓美中得以在此基礎上邁出一步,有助結束排放量與目標的差距。
大會東道主英國首相約翰遜呼籲與會的各國代表加緊達成更進取的協議。

聯合國氣候變化大會(COP26)即將閉幕前夕,中美兩國突然宣布達成聯合宣言,承諾在未來十年加強合作,包括減少甲烷及二氧化碳排放、加速綠色低碳轉型及氣候技術創新,以實現《巴黎氣候協定》中的全球增溫幅度不超過1.5℃至2℃的目標。兩國還將建立工作組,推動兩國在這方面的合作及多邊進程。多間美媒以「出乎意料」形容雙方達成成果。

英國格拉斯哥於上月31日起舉行COP26,美國總統拜登曾在大會上批評中國國家主席習近平和俄羅斯普京缺席這場重要的氣候峰會。中方則反嗆,對付氣候變遷的行動勝於語言,並指美國曾退出遏止全球暖化的「巴黎協定」。

豈料中、美兩國10日突然發布《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。內容指出,中美兩國特別認識到甲烷排放對升溫的顯著影響,將合作加強測量甲烷排放,交流各自管控政策及計劃,並聯合研究減排難題及解決方案。中美將在明年上半年召開會議,聚焦強化甲烷測量及減排具體事宜,包括通過標準減少來自化石能源及廢棄行業的甲烷排放,並通過獎勵措施減少農業甲烷排放。

為了減少二氧化碳排放,美國制訂了到2035年實現零碳污染電力的目標,中國將在「十五五」(第15個五年規劃)時期逐步減少煤碳消費,並盡最大努力加快此項工作。此外,中美同意強化潔淨能源轉型、推動產業脫碳與電氣化、消除非法砍伐森林、發展循環經濟如綠色設計與可再生資源利用。

中美並同意設立「21世紀20年代強化氣候行動工作組」,定期舉行會議應對氣候危機,並推動多邊進程,舉行政府間和非政府專家會議,促進地方政府、企業、智庫、學者及其他專家參與,交流各自國家努力的最新進展,考慮額外努力的需要,並評估聯合宣言的實施情況。

解振華:中美合作是唯一正確選擇

中國氣候變化事務特使解振華在記者會上表示,今年以來中美雙方按照兩國元首通話的精神和指示,就氣候變化問題舉行近30場視像會議,並在上海及天津兩次舉行會議,以及在倫敦和格拉斯哥舉行兩次會談。他指中美雙方在氣候變化領域共識大於分歧,具有廣泛合作潛力;聯合宣言再次表明中美合作是唯一正確選擇,中美合作可以辦成許多有利於兩國和世界的大事。

美國總統氣候特使克里對兩國之間的協議感到高興,稱聯合宣言讓美中得以在此基礎上邁出一步,有助結束排放量與目標的差距,兩國將共同努力加快減排腳步,實現2015年《巴黎協定》的目標。

聯合國秘書長古特雷斯在Twitter發文,歡迎中美兩國達成的強化氣候行動聯合宣言,指應對氣候問題需要國際合作和團結,宣言達成是「邁向正確方向的重要一步」。

約翰遜籲與會國達成更進取協議

美國彭博通訊社稱,中美達成氣候協議出乎意料,打破兩個超級大國之間的僵局,標誌着陷入地緣政治競爭的兩個超級大國之間難得的合作時刻。《紐約時報》稱,一些專家認為這次美中氣候協議不如雙方2014年達成的共同減排協議,因當年美中減排協議促成隔年近200個國家達成巴黎氣候協定,但這次仍具意義。惟《華盛頓郵報》指,雖然中美洋洋灑灑列出種種承諾及合作,但沒有明確列出各項承諾的最後期限,或具體數字目標。

COP26周五(12日)閉幕,根據早前公布的COP26協議草案,促請各國在明年底前提高減排目標,比原定時間提早三年,外界對此譭譽參半。大會東道主英國首相約翰遜呼籲各國領袖加緊達成更進取的協議,強調控制全球氣溫上升增幅仍是可以實現的目標。