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(社論)中國搶佔數字經濟制高點

2021-11-20 06:35

    中國搶佔數字經濟制高點

    近期,“數字經濟”成為中國社會一個高頻詞彙。本月一日,中國商務部向《數字經濟夥伴關係協定》(DEPA)保存方新西蘭正式提出申請加入這一協定。此前的十月三十日和之後的十一月四日,中國領導人連續兩次在國際會議上表明中國積極加入DEPA的態度,並表示中方願同各方合力推動數字經濟健康有序發展。

    數字經濟是以數字技術和計算技術為核心和基礎的經濟,其內容涵蓋了所有由網絡和其他數字通信技術支持的商業、經濟、社會、文化等活動。

    中國信息通信研究院發佈的《全球數字經濟白皮書》顯示,二○二○年,全球四十七個國家數字經濟規模總量達到三十二萬六千億美元,同比名義增長百分之三,佔GDP比重為百分之四十三點七。其中,中國數字經濟規模為五萬四千億美元,居世界第二;同比增長百分之九點六,增速居世界第一。自新冠肺炎疫情發生以來,數字技術在中國的應用更加廣泛,越來越多的服務貿易由線下轉到線上,服務貿易數字化進程進一步加快。

    據美國布魯金斯學會測算,全球數據跨境流動對全球GDP增長的推動作用已經超過貿易和投資,由此產生的數據跨境流動、數字本地化存儲、數字安全、隱私、反壟斷等一系列問題,需要規則和標準來協調。

    DEPA是全球第一個關於數字經濟的重要規則安排。該協定於二○二○年六月由新加坡、智利、新西蘭共同簽署,今年一月生效。協定涵蓋商業和貿易便利化、數據問題、新興趨勢和技術、創新與數字經濟等十六個模塊,對國際數字經濟活動和交流提出了比較全面的規則安排。

    中國商務部表示,申請加入DEPA,符合中國進一步深化國內改革和擴大高水平對外開放的方向,有助於中國在新發展格局下與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展。

    專家認為,中國選擇在當前申請加入這一協定,順應全球數字經濟發展的大潮。在第四次科技革命的洶湧浪潮下,以互聯網、大數據、人工智能和物聯網為重要驅動力,人類正在邁向數字化和智能化的新時代。作為一種新型的生產要素,數據已經成為數字時代重要的戰略性資源。在此背景下,數字領域裏,國與國之間規則安排就顯得尤為重要。

    全球數字經濟規則制定存在兩種趨勢:一種是數字經濟的單獨規則安排,比如由新加坡等推動的DEPA就代表這樣的發展方向;第二個發展方向是RCEP、美墨加協定、CPTPP等區域安排中,包含有電子商務、數據跨境流動、本地存儲等方面的相關章節。

    中國申請加入DEPA,反映出參與全球數字經濟治理的決心。中國作為一個負責任、有遠見的數字經濟大國,申請加入DEPA,將為制訂全球數字經濟規則作出貢獻。