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澳基會三舉措改革資助制度

2021-11-28 06:35

    工作報告承認資助項目過多過濫存弊端

    澳基會三舉措改革資助制度

    【本報消息】澳門基金會訊:為配合特區政府改革和完善自治基金的管理工作,澳門基金會改革資助審批制度,二○二二年的專項資助計劃,將採用集中申請,統一評審的審批模式。澳基會前(廿六日)公佈《澳門基金會資助工作:回顧與展望》報告,全面回顧資助工作發展歷程和取得的成果,並對現行資助制度存在的利弊、資助制度改革的目的等作深入的闡釋,讓市民進一步了解澳基會資助工作的發展方向。

    成立至今歷三階段

    《報告》分為六個部分:發展歷程、資助工作回顧、資助制度現狀、資助制度現存問題、資助制度的改革路向及整合推出的資助計劃。首兩部分回顧了澳基會從成立至今經歷的三個發展階段,透過本身的資源優勢,在澳門發展的各關鍵時期都擔當着獨特且重要的角色,如在過渡期間,澳基會投入大量資源支持高等教育發展,並發放各類獎學金,培育本地化所需的人才;在特區政府成立後,更進一步擴大資助功能,除繼續支持教育發展外,亦積極推動民間力量參與社會事務、提供公共產品,使社會組織成為建設澳門、促進社會和諧穩定的重要力量。另外,澳基會亦參與多項內地援建、扶貧項目,為國家發展貢獻一份力量,回饋祖國對澳門的支持。

    同質化嚴重效益低

    對於現行的資助模式,《報告》指出其便捷、簡易、靈活的特點,能迅速協助社團回應社會需求,適合發展初期,激發社團參與社會事務的動力。然而,隨着社團的數量不斷增加,活動類型和形式變得更為廣泛和多樣,現有的資助模式已很難有效、全面地處理日趨複雜的資助工作,導致出現資助項目過多過濫、同質化嚴重、社會效益不高、審批標準不一致、帳目透明度不足、監管不到位等問題。

    加強監管資助項目

    針對資助工作現存的問題,《報告》提出了多項改革措施,包括:一、制定一套專有的資助審批規章,就資助對象、資助類型、資助方式、資助申請、資助審批、資助監管等訂定清晰、詳細、具操作性的規則。二、按照特區政府資助“歸口管理”原則確定的資助領域,主動策劃符合社會實際需求、配合特區政府施政的資助計劃,並訂定客觀、公平、專業的審批標準,透過統一申請,集中評審,擇優批給,引導資源落到真正具社會效益的活動上。三、加強對受資助項目的監管,規定不合理變更種類,並要求受資助者簽署同意書,清晰應遵義務及相應後果,保證受資助項目的素質;對於大額資助,受資助者需提交由執業會計師或會計師事務所編製的財務報告,推動帳目的規範化。

    精準資助公平審批

    《報告》強調資助制度改革是澳基會制度化建設、提升治理水平的必由之路,目的是解決資助工作多年來積累的問題,使資助工作更精準、透明、有效,審批程序更公平、專業。

    同時,亦有助推動社團有序、健康發展,提供更多市民需要和喜歡的社會服務和公共產品,更好地發揮其在社會治理中的積極作用,繼續擔當政府和市民之間的溝通橋樑。

    《報告》全文已上載澳門基金會網頁(https://www.fmac.org.mo),市民可於網上查閱或下載。