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李偉農稱冀回歸法律本位

2022-01-25 06:35


    衛星賭場須設博企物業內非爲取締

    李偉農稱冀回歸法律本位

    【本報消息】多位議員關注衛星賭場須設於承批公司不動產的條文。經濟財政司司長李偉農強調,新增條文並非扼殺或取締衛星賭場,而是冀回歸法律本位,在合同批給期滿後相關娛樂場能歸還政府。並指承批公司亦要承擔保障衛星場員工就業的責任。

    議員有支持有反對

    昨日有十多位議員發言關注“衛星場”去留。多位議員擔憂修法後“衛星場”未必能繼續經營,影響數以萬計員工的生計,並重創社區經濟。要求政府交代“衛星場”數量、對經濟影響的評估及處置方案;關注“衛星場”通常與整幢物業一體化,若沒有分層登記更難收購;新制度亦削弱場所業主的議價能力。

    施家倫主張不應對衛星賭場“一刀切”,認為會嚴重衝擊周邊商圈,甚至引發商舖“倒閉潮”及員工“失業潮”。主張以“舊人舊制、新人新制”。並問可否向廿多間衛星賭場批牌照?鄭安庭則提議衛星賭場三年過渡期延長至五年或者十年。

    邱庭彪支持“衛星場”在三年過渡期內設於承批公司不動產內。指出現時“衛星場”非在承批人物業,無法在合同期滿時歸還政府,影響新一輪賭牌競投時新承批公司無法使用舊有的娛樂場,難以無縫銜接方式經營,為賭牌公開競投帶來不確定因素。馬志成亦支持修法,指“衛星場”是承批公司租用第三方物業經營,政府有意修法把該種合作模式納入規範,使之更合法合規,並藉機處理歷史遺留的問題。

    法律無衛星場概念

    葉兆佳表示,在公開諮詢及總結報告中並無提及衛星賭場須設於不動產的條文,直至早前公佈草案時才提到,市場解讀負面並引起較大震盪。政府表態並非想扼殺衛星賭場,而是法律存在瑕疵,想解決不規範情況,認為是一個好訊息。期望政府與立法會小組會細審法案時能考慮多些辦法,讓有心者能繼續經營,而非沒有修改空間。

    李偉農回應時強調,現行法律沒有“衛星場”概念,法律列明所有娛樂場同屬承批公司,即“衛星場”亦是承批公司的,唯一差別是“衛星場”並非設在承批公司物業內。新博彩法草案建議衛星賭場須設於承批公司的物業內,並設有三年過渡期供處理。

    博企保障員工就業

    李偉農多次強調,新條文並非扼殺或取締衛星賭場,而是回歸法律本位。因連同衛星賭場在內的娛樂場都屬政府財產,在承批期屆滿時須歸還政府。除衛星賭場的物業外,其內的員工,包括監場、莊荷或相關工作人員都受聘於承批公司,承批公司須保障員工就業。強調要共同找出路,使娛樂場恢復原有法律規定。至於細節內容則留待小組會再討論。

    社會責任未來細化

    新博彩法草案另建議訂出承批公司六項社會責任,包括支持中小企發展、確保勞工權益等。議員梁孫旭、羅彩燕關注政府會否進一步明確社會責任的具體指標。李偉農表示,博企的社會責任法律上必然是抽象及一般性規定,未來會在競投書以至判給合同中再細化。競投書會列明社會責任的方向及原則,當競投者提出計劃再擇優選取,並與承批公司磋商、調整要求。

    李靜儀關注勞動債權。李偉農表示,政府對勞動債權設有制度,但不會在博彩法中訂明,因為不能排除新承批公司提出更優條件,政府對此表示歡迎。

    法案獲得一般性通過,唯一投反對票的議員林宇滔在表決聲明中表示,政府並無回應“衛星場”數量等資料,亦沒有解釋及回應公衆關心的問題,對此感到失望。強調法案條文在小組會細則性審議時不會向公衆開放,公衆未能有效了解法案和參與討論。