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金管局:優化金融基建 草擬證券法

2022-02-15 06:35




    硬件啟動    軟件要跟上

    金管局:優化金融基建  草擬證券法

    【本報消息】去年底澳門中央證券託管系統(CSD)正式啟動。金融管理局主席陳守信表示,CSD啟動只是開始,今後繼續優化金融基建,包括連接內地及國際CSD,擴大投資者市場基礎,並擴展至二級市場。同時完善金融法規等軟基建,今年要開展修改《金融體系法律制度》的立法工作,並着手草擬證券法,為發展現代金融業打好法律基礎。

    陳守信表示,作為債券市場重要金融基建的CSD,於去年十二月十五日啓動,由澳門中央證券託管結算一人有限公司(MCSD)營運。當天已有兩筆債券成功於MCSD登記託管,且均獲超額認購,總額折合約36億澳門元。

    須連接內地國際

    CSD系統現主要提供債券集中登記、存託管,以及結算等服務。該系統啟動後,銀行等金融機構反映,有相當數量機構申請在澳門發行債券。他形容CSD系統啟動只是開始,未來會持續提供多樣化服務,例如與內地及國際的CSD連接,擴大投資者市場基礎後,整體債券市場才可做大做強。因債券市場以機構投資者為主,本身已有一定業務模式及國際性的CSD託管帳戶,故澳門CSD一定要與內地、國際連接,才可吸引更多投資者參與。當市場做大後,二級市場也隨之發展。

    將修金融體系法

    CSD硬基建啟動後,金融法規等軟基建須跟上。當局今年將修改《金融體系法律制度》,當中重點修改與債券市場相關的法律,藉此優化債券審批程序,令審批流程更為暢順,縮短審批時間。預計今年內有機會提交到立法會討論,這是今年工作目標。

    另外,因應本澳金融市場環境轉變、發展規模壯大,需要一個更為完備的金融法規,規範市場運作,令市場健康發展,所以當局將制定澳門首部證券法。考慮到證券法是金融領域大型、比較複雜的法律,故當局與外判的專業、經驗豐富、有聲望的律師事務所共同草擬證券法。評標程序上月底完成,將盡快啟動證券法的草擬工作。證券包括債券證券及股權證券,證券法是涵蓋債券市場每個環節的大型法律,有助增加發行人及投資者對澳門債券市場的信心。

    同時,金管局已加入國家編碼機構協會(ANNA),提升在澳發行債券申請國際證券識別碼(ISIN)的效率。此外,透過與業界組成的澳門金融學會,加強債券相關的金融及法律人才培訓;並推出稅費減免鼓勵措施。希望透過逐步優化市場環境,吸引更多具資質的發行人及潛在投資者使用澳門的投融資平台。