「祐漢七棟樓群」是都市更新首個項目,並以片區形式作規劃。都更公司經過深入調研,建議將各現時低層樓宇整合為高層樓宇,並設置天橋連廊,串聯片區裙樓商場。有受訪的區內居民認同規劃方案,但憂慮重建只是「煲無米粥」。事實上,都市更新法案正在立法會小組委員會進行細則性討論,法案一旦通過,都更就變得有法可依,亦適用於祐漢七棟樓群。然而,政府已表明都更不會由政府主導,重建核心始終在業主身上,如此一來,問題又返回原點!
都更公司提出片區規劃方案,無疑是希望將重建賣點提升,以吸引小業主首肯。但基於對私人財產的保障,都更法案沒有引入政府「強購」及「強徵」的概念,重建方式一切由小業主自行決定。法案提出的是降低重建業權比例,並按樓齡計算百份比的多寡,希望在推動重建工作上更為順利。縱使不用百份百業權同意,但重建非想像般容易,小業主總有自己盤算,即使五層高的唐樓亦未必話重建就能重建,更何況要一次過處理七棟樓。
都更法案以“舊樓重建”作主軸,兼顧多棟舊樓合併發展。政府不諱言法案與市民和議員心中所構想片區都市更新發展存有落差,當中原因就是推動片區重建發展實在太困難。即使祐漢七棟樓群能排除萬難得以重建,也可成為首個和最後一個都更項目,因為在政府的研究中發現澳門可做片區發展的地點少之又少,像祐漢七棟舊樓片區的地方更是絕無僅有。都市更新在澳門或許只是個幻像,實質不過是美化舊樓重建的一個代名詞。
山草
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